2024年10月23日區(qū)政府修訂了《秀嶼區(qū)平海一級(jí)漁港港章》（以下簡(jiǎn)稱《港章》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下

一、背景依據(jù)

為了加強(qiáng)對(duì)秀嶼區(qū)平海一級(jí)漁港的監(jiān)督管理，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國(guó)沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》中對(duì)地方健全漁港法規(guī)的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈沿海漁港等級(jí)認(rèn)定辦法（試行）〉》的通知》（農(nóng)辦漁〔2023〕27號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，修訂本港章。

二、目標(biāo)任務(wù)

海洋漁業(yè)是平海鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè)，平海一級(jí)漁港是平海鎮(zhèn)漁船裝卸漁獲物、補(bǔ)給漁需物資的重要港口。漁港港章的頒布有利于沿海地區(qū)漁港區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“依港管船、依港管人”的目標(biāo)，保障漁港、漁船和公民人身及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、工作進(jìn)展

平海一級(jí)漁港建設(shè)工程由莆田市秀嶼區(qū)平海漁港建設(shè)有限公司承建，項(xiàng)目在1996年二級(jí)漁港建成的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)建，2019年10月完成竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括南防坡堤186米，外護(hù)岸280米，西防坡堤320米，碼頭199米。港池及回轉(zhuǎn)水域工程38090立方米，陸域形成5400平方米及道路工程6700平方米，執(zhí)法辦證中心500平方米，燈塔2座，配套水電、環(huán)保工程和通訊設(shè)備等其他配套項(xiàng)目。平海一級(jí)漁港2019年啟動(dòng)漁港提升改造和整治維護(hù)提升計(jì)劃，并被列入《福建省漁港布局與建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》。

四、范圍期限

《秀嶼區(qū)平海一級(jí)漁港港章》自印發(fā)之日起，有效期5年。

五、主要內(nèi)容

《秀嶼區(qū)平海一級(jí)漁港港章》包括總則、漁港概況、漁港港務(wù)管理、漁港船舶管理、漁港經(jīng)營(yíng)管理、漁港安全管理、漁港環(huán)境管理、漁港交通事故處理、法律責(zé)任、附則共十章五十六條。

第一章總則。明確港章制定的依據(jù)，漁港權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)及適用對(duì)象。

第二章漁港概況。明確漁港地理位置與港區(qū)范圍（包括陸域范圍和水域范圍）。

第三章漁港監(jiān)督管理。明確平海漁港行政主管部門(mén)及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)督管理職能進(jìn)行了說(shuō)明。

第四章漁港港務(wù)管理。明確漁港港務(wù)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)定承擔(dān)漁港建設(shè)規(guī)劃，漁港基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理職責(zé)。

第五章漁港船舶管理。明確漁港實(shí)行船舶進(jìn)出港報(bào)備制度；明確航行、停泊船舶的管理要求以及海洋漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)和漁港安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理要求，完善漁船進(jìn)出港管理。

第六章漁港經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)在漁港從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人作出規(guī)定，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。

第七章漁港安全管理。明確漁港安全生產(chǎn)管理，對(duì)漁港發(fā)生的安全事故、突發(fā)事件、環(huán)境安全、污染事故的處置方式進(jìn)行了規(guī)范。

第八章漁港交通處理。規(guī)范了漁港內(nèi)的交通安全事故處理流程。

第九章法律責(zé)任。明確違規(guī)違法行為處置原則。

第十章附則。明確本港章由秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋并公告施行。

六、關(guān)鍵詞詮釋

（一）漁港：是指區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)行政主管機(jī)關(guān)認(rèn)定的專門(mén)為漁業(yè)船舶提供停泊、避風(fēng)等安全保障和裝卸漁獲物、補(bǔ)充漁需物資等生產(chǎn)服務(wù)的人工港口或者自然港灣，包括其陸域范圍、水域范圍和漁港設(shè)施。

（二）航道：是指在江、河、湖、海等水域中，為船舶航行所規(guī)定或設(shè)置（包括建設(shè)）的船舶航行通道。航道設(shè)置航行標(biāo)志，以保證船舶安全航行。

七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

聯(lián)系人：陳昊

聯(lián)系電話：0594-5886989