2023年6月14日區(qū)政府印發(fā)了《莆田市秀嶼區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（莆秀政〔2023〕80號）（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、背景依據(jù)

“十四五”是我區(qū)服務業(yè)提速擴量提質(zhì)增效的重要時期。加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和城市功能品質(zhì)提升的內(nèi)在要求，對于構(gòu)建秀嶼特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設莆田邁向現(xiàn)代化濱海城市的先行區(qū)、譜寫港興業(yè)旺富美秀嶼高質(zhì)量發(fā)展新篇章、推動中國式現(xiàn)代化的秀嶼實踐具有重要意義。

《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，自覺踐行習近平總書記治理木蘭溪的重要理念，按照秀嶼區(qū)第五次黨代會的部署，以《秀嶼區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》為依據(jù)，與《莆田市“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》《莆田市秀嶼區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等銜接，結(jié)合我區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實際需要制定。

二、范圍期限

《規(guī)劃》范圍為秀嶼區(qū)行政范圍，包括陸域和海域。規(guī)劃期2021-2025年。

二、目標任務

1.發(fā)展目標。圍繞我區(qū)打造莆田邁向現(xiàn)代化濱海城市先行區(qū)、全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略目標，到2025年，創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、均衡發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)，服務業(yè)規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升，服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市功能品質(zhì)提升的支撐力增強。

規(guī)模擴大。“十四五”服務業(yè)增加值年均增速5%，2025年服務業(yè)增加值達150億元以上、社會消費品零售總額超過118億元，服務業(yè)總量躍上新臺階。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2025年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過38%?，F(xiàn)代物流、電子商務、商務服務等生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重加大，港口貨物吞吐量突破2425萬噸、限上電商企業(yè)網(wǎng)絡零售額突破60億元、商品房銷售面積達61萬平方米；生活性服務業(yè)更加優(yōu)質(zhì)多樣化，新興服務業(yè)和服務業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，服務業(yè)空間布局更加合理，服務業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。

質(zhì)效提升。到2025年，服務業(yè)增加值對經(jīng)濟增長貢獻率進一步提升，限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)超過300家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)數(shù)超過40家，新增在全國有影響力的龍頭企業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代化服務業(yè)發(fā)展的動能增強，服務業(yè)發(fā)展質(zhì)效實現(xiàn)新提升。

2.重點任務。優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展總體布局，著力生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、生活性服務業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，把服務業(yè)打造成為推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》包括六章及重點項目等附件。

第一章發(fā)展環(huán)境。在深入分析我區(qū)“十三五”服務業(yè)發(fā)展成效、突出問題基礎(chǔ)上，前瞻研判我區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

第二章總體要求。明確“以服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市功能品質(zhì)提升為主題，以提速擴量提質(zhì)增效為主線”，提出發(fā)展目標和“創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展、重點突破、壯大主體、數(shù)字賦能、塑造品牌”的發(fā)展路徑。

第三章優(yōu)化布局。提出依托“四港”“四城”“四鎮(zhèn)”等打造重點服務業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化形成“中心升級、兩翼拓展、灣島并進”的服務業(yè)發(fā)展總體布局。

第四章創(chuàng)新融合發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。提出服務我區(qū)做大做強臨港先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，強化創(chuàng)新融合，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、商務服務、科技服務、金融服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，推進服務業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第五章優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展生活性服務業(yè)。提出適應富美秀嶼建設和滿足人民日益增長的美好生活需要，以優(yōu)質(zhì)均衡為導向，重點發(fā)展商貿(mào)服務、文化旅游、房地產(chǎn)、居民和家庭服務、健康服務等生活性服務業(yè)，支撐服務城市品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第六章實施保障。提出加強組織領(lǐng)導、強化項目帶動、完善政策支持、增強要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境五個方面保障措施。

《規(guī)劃》編制提出了我區(qū)“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點項目。

五、關(guān)鍵詞詮釋

“四港”：指冷鏈港、散貨港、化工港、陸地港。

“四城”：指萬達商業(yè)城、永福電商城、秀嶼藥械城、莆田木業(yè)城。

特色小鎮(zhèn):是微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的新型發(fā)展空間。

第三方物流：指由物流服務的供方、需方之外的第三方完成物流服務為特征的物流運作方式。

跨境電商：指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行電子支付結(jié)算，并通過跨境電商物流及異地倉儲送達商品，從而完成交易的一種國際商業(yè)活動。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：指面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。

商圈：是指商店以其所在地點為中心，沿著一定的方向和距離擴展，吸引顧客的輻射范圍。商圈是零售業(yè)發(fā)展的重要載體平臺,是城市的商業(yè)名片。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

聯(lián)系人：小 周