2023年5月15日區(qū)政府印發(fā)了《莆田市秀嶼區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（莆秀政〔2023〕60號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、背景依據(jù)

秀嶼區(qū)是莆田市邁向現(xiàn)代化濱海城市的先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是莆田市高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在和希望所在。堅(jiān)持俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，為加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、灣區(qū)產(chǎn)業(yè)為主攻方向、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為必要補(bǔ)充的港產(chǎn)城融合發(fā)展秀嶼特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，有力支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的秀嶼實(shí)踐、奮力譜寫港興業(yè)旺富美秀嶼高質(zhì)量發(fā)展新篇章，特制定《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示精神，自覺(jué)踐行習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念，按照秀嶼區(qū)第五次黨代會(huì)的部署，依據(jù)《莆田市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《秀嶼區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等重要文件編制。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞到2035年建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，到2025年，以海洋經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、灣區(qū)產(chǎn)業(yè)為主攻方向、臨港先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為必要補(bǔ)充港產(chǎn)城融合發(fā)展的秀嶼特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步建立，產(chǎn)業(yè)鏈群加快崛起，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，港產(chǎn)城融合發(fā)展更加深入，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，為現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)有力支撐，為全省全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出秀嶼更大貢獻(xiàn)。

三、范圍期限

《規(guī)劃》范圍為秀嶼區(qū)行政范圍，包括陸域和海域。規(guī)劃期2021-2025年，展望至2035年。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》包括六章及重點(diǎn)項(xiàng)目等附件。

第一章是發(fā)展環(huán)境。在深入分析我區(qū)“十三五”以來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效及突出問(wèn)題基礎(chǔ)上，站位國(guó)內(nèi)外特別是全市全區(qū)發(fā)展大格局，對(duì)“十四五”期間我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求進(jìn)行了前瞻研判。

第二章是總體要求。提出“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題主線、主攻方向和基本原則，明確了發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，從質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)3個(gè)方面提出16個(gè)具體指標(biāo)。

第三章是重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖。提出優(yōu)化內(nèi)部布局與拓展外部空間雙向發(fā)力，港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展格局、跳出本域拓展外部發(fā)展空間，提升資源要素優(yōu)化配置的承載力和能力，打造優(yōu)質(zhì)資源要素在秀嶼集聚的引力場(chǎng)，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新版圖。

第四章是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、灣區(qū)產(chǎn)業(yè)主攻方向、產(chǎn)業(yè)鏈群崛起主線，構(gòu)建以海洋經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為必要補(bǔ)充港產(chǎn)城融合發(fā)展的秀嶼特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第五章是營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。提出實(shí)施八大行動(dòng)，營(yíng)造更具活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第六章是推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支撐、落實(shí)考核評(píng)估三個(gè)方面提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施保障。

五、創(chuàng)新特點(diǎn)

整個(gè)規(guī)劃編制突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維。提出以提質(zhì)增量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以產(chǎn)業(yè)鏈群崛起和園區(qū)升級(jí)為主線、以做大做優(yōu)做強(qiáng)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，重塑產(chǎn)業(yè)版圖、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑。

一是明晰我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)走向。根據(jù)世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因應(yīng)莆田城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)態(tài)勢(shì)，我區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)將從臨港產(chǎn)業(yè)向?yàn)硡^(qū)產(chǎn)業(yè)拓展、并邁向海洋經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)與城市、港口將加快聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。我區(qū)要在臨港產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展基礎(chǔ)上，加快向?yàn)硡^(qū)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)拓展，加快推進(jìn)產(chǎn)城港融合。

二是系統(tǒng)謀劃我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路。以提質(zhì)增量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以產(chǎn)業(yè)鏈群崛起和園區(qū)升級(jí)為主線、以做大做優(yōu)做強(qiáng)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力構(gòu)建以海洋經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為必要補(bǔ)充港產(chǎn)城融合發(fā)展的秀嶼特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力打造東南沿海高端臨港產(chǎn)業(yè)基地、海洋強(qiáng)省重要灣區(qū)引擎、莆田港產(chǎn)城融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，奮力譜寫港興業(yè)旺富美秀嶼高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

三是提出重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖。對(duì)內(nèi)：因應(yīng)產(chǎn)業(yè)往南走、城市往北靠、連鐵通港內(nèi)暢外聯(lián)的趨勢(shì)和要求，形成“一區(qū)引領(lǐng)、兩軸崛起、灣島并進(jìn)、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”的生產(chǎn)力布局。對(duì)外：服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局，對(duì)接兩圈一軸，融入全市產(chǎn)業(yè)布局，善用無(wú)形空間，把秀嶼人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為秀嶼區(qū)經(jīng)濟(jì)。

四是提出構(gòu)建秀嶼特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)臨港先進(jìn)制造業(yè)，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和文旅經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群化、融合化、高端化發(fā)展。

五是提出營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，集成優(yōu)化，強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群崛起、企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建、需求賦能、科技創(chuàng)新、人才引培、品牌塑造、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等八大行動(dòng)。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

聯(lián)系人：區(qū)發(fā)改局葉慧貞

聯(lián)系電話：18760572487