日前，區(qū)政府印發(fā)了《秀嶼區(qū)“十四五”文化體育和旅游改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、背景依據(jù)

本《規(guī)劃》認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化、體育和旅游局的重要論述，全面發(fā)力區(qū)委“以港興業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，奮力譜寫(xiě)港興業(yè)旺富美秀嶼高質(zhì)量發(fā)展超越新篇章”決策部署，深度挖掘秀嶼文化、體育和旅游資源，根據(jù)《莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室關(guān)于組織開(kāi)展“十四五”區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的意見(jiàn)》（莆秀政辦〔2020〕 67號(hào)）及《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》(莆政辦〔2022〕34號(hào))、《莆田市體育局關(guān)于印發(fā)莆田市“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃的通知》（莆體〔2022〕65號(hào)）、《秀嶼區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（莆秀政〔2021〕57號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文體旅游改革與發(fā)展的實(shí)際需要制定。

二、目標(biāo)任務(wù) 

到2025年，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的文化旅游體育發(fā)展格局，結(jié)構(gòu)合理、惠及全民的現(xiàn)代公共服務(wù)體系基本建成。文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)秀嶼區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的推動(dòng)作用更加明顯。文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品更加豐富，體育綜合實(shí)力全面提升，城鄉(xiāng)文化、旅游、體育更加協(xié)調(diào)發(fā)展。文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。

三、規(guī)劃期限

《規(guī)劃》是全區(qū)文化、體育和旅游事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，以2020年為規(guī)劃基期，規(guī)劃期為2021-2025年。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》是指導(dǎo)秀嶼區(qū)文化、體育和旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和制定相關(guān)政策、編制相關(guān)規(guī)劃、安排重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)的重要依據(jù)。主要闡述“十四五”期間秀嶼區(qū)文化體育和旅游改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略、空間布局、主要任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

《規(guī)劃》全文分為五個(gè)章節(jié)：一是發(fā)展基礎(chǔ)，二是發(fā)展形勢(shì)，三是總體要求，四是主要任務(wù)，五是保障措施。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

總結(jié)了我區(qū)“十三五”期間文化體育和旅游發(fā)展的主要成就。

（二）發(fā)展形勢(shì)

分析了“十四五”期間，秀嶼區(qū)文化事業(yè)、文體旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迎來(lái)了一系列重大發(fā)展機(jī)遇，與此同時(shí)，文體旅游發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

    （三）總體要求

提出了今后五年我區(qū)文體旅游改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略和空間布局。

在指導(dǎo)思想方面，提出“十四五”期間要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高市民的文明素養(yǎng)和城市文化水平，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。圍繞市委提出的強(qiáng)產(chǎn)興城戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，按照區(qū)委打造莆田邁向現(xiàn)代化濱海城市先行區(qū)、全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎戰(zhàn)略要求，“俯下身子抓產(chǎn)業(yè)，一心一意謀發(fā)展”，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展趕超，健全現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)，為“十四五”時(shí)期秀嶼區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

在基本原則方面，提出了“堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持為民惠民、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持融合發(fā)展、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)”等原則。

在發(fā)展目標(biāo)方面，提出到 2025 年，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的文化旅游體育發(fā)展格局，結(jié)構(gòu)合理、惠及全民的現(xiàn)代公共服務(wù)體系基本建成。文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)秀嶼區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的推動(dòng)作用更加明顯。文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品更加豐富，體育綜合實(shí)力全面提升，城鄉(xiāng)文化、旅游、體育更加協(xié)調(diào)發(fā)展。文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。

在發(fā)展策略方面，提出“多元主體、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)城融合、智慧引領(lǐng)”等策略。

在空間布局方面，堅(jiān)持“生態(tài)賦能、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、品牌塑造、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”融合發(fā)展思路，依托秀嶼區(qū)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的海洋文化、豐富多彩的濱海旅游等資源，整合小景點(diǎn)，謀劃大景區(qū)，構(gòu)建“一島一帶三片區(qū)”文體旅融合發(fā)展新格局，將秀嶼區(qū)建成集濱海觀(guān)光、體驗(yàn)度假、時(shí)尚購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、海上運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅游等功能于一體的宜居宜游生態(tài)福地。

（四）主要任務(wù)

圍繞發(fā)展目標(biāo)，部署未來(lái)五年文體旅游發(fā)展七大主要任務(wù)。一是構(gòu)建新格局，優(yōu)化公共文化服務(wù)體系；二是創(chuàng)造新突破，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是謀求新發(fā)展，引領(lǐng)文旅融合提質(zhì)增效；四是謀劃新布局，打造體育活動(dòng)發(fā)展空間；五是開(kāi)拓新思路，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用；六是聚焦新形勢(shì)，提升廣電新聞發(fā)展質(zhì)量；七是踐行新舉措，提高市場(chǎng)監(jiān)督管理水平。

（五）保障措施

重點(diǎn)闡述文體旅游改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的保障措施，包括健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、縱深推進(jìn)文旅改革、完善文旅政策支撐、提升綜合治理能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等5個(gè)方面。

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