一、編制背景

“十四五”時期，是全面推進健康秀嶼建設(shè)的關(guān)鍵期，為進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，滿足人民群眾日益增長的健康需求，根據(jù)《莆田市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展專項規(guī)劃》《莆田市秀嶼區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康秀嶼”行動（2019-2030）》，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康工作實際，編制了《莆田市秀嶼區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神、關(guān)于深化醫(yī)改和衛(wèi)生健康工作的重要論述精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。堅持將健康融入所有政策，全面實施健康秀嶼行動；堅持人民至上生命力至上發(fā)展理念，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生安全屏障；堅持敢為人先、勇于創(chuàng)新，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革；堅持發(fā)展高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，織密織牢健康服務(wù)一張網(wǎng)，推進優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向基層延伸；堅持醫(yī)防融合發(fā)展，實現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，加快推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，為譜寫新時代美麗莆田建設(shè)新篇章作出秀嶼貢獻。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，初步建成健康秀嶼，逐步形成多元衛(wèi)生健康防治機制，居民主要健康指標(biāo)保持全市前列。到2035年，高質(zhì)量建成的全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù)體系與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，全面實現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化。以實現(xiàn)居民健康水平明顯提高、公共衛(wèi)生體系逐步健全、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升、中醫(yī)藥服務(wù)體系日臻完備、生命健康產(chǎn)業(yè)不斷壯大為具體發(fā)展目標(biāo)，完成涵蓋健康水平、醫(yī)療資源、服務(wù)效能、健康管理發(fā)展保障四大類22個細(xì)項主要指標(biāo)。

四、范圍期限

規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021—2025年，是未來五年指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行動指南。

五、主要內(nèi)容

全文分為三大部分：

第一部分是第一、二章，主要闡述規(guī)劃的背景與總體要求，總結(jié)秀嶼區(qū)“十三五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成就、發(fā)展的環(huán)境和面臨的形勢，明確了到2025年及2035年全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、具體的實現(xiàn)目標(biāo)。

第二部分是第三章，圍繞發(fā)展目標(biāo)，部署未來五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展八大重點任務(wù)。

一是樹立大健康新理念，開啟健康秀嶼行動新征程。推動健康理念融入政策，落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實施健康秀嶼行動、開展健康教育促進行動、創(chuàng)新開展愛國衛(wèi)生運動、推進健康教育促進行動、創(chuàng)新開展愛國衛(wèi)生運動。

二是突出防疫能力建設(shè)，筑牢現(xiàn)代公共衛(wèi)生新屏障。強化公共衛(wèi)生風(fēng)險源頭治理，改革完善疾病預(yù)防控制體系，建立健全醫(yī)防融合發(fā)展機制，加強重大疫情防控救治能力，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，推進公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制新改革。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化發(fā)展，形成社會資本辦醫(yī)多元格局；推進基層衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和質(zhì)量；深化衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建多種形式醫(yī)聯(lián)體試點機制。

四是完善生命周期管理，提高全民健康水平新標(biāo)準(zhǔn)。實施重點疾病防控，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機制，加強重點疾病防控體系建設(shè)；健全婦幼健康體系，提升婦幼服務(wù)能力；強化老年人健康服務(wù)，推進健康老齡化。

五是堅持傳承創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量打造中醫(yī)藥新區(qū)域。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮中醫(yī)藥疫病防治作用，擴大中醫(yī)藥健康文化影響，推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)等六個任務(wù)。

六是依托移動互聯(lián)技術(shù)，推動數(shù)字衛(wèi)生健康新發(fā)展。加強全民健康信息化建設(shè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)內(nèi)涵，大力推進健康產(chǎn)業(yè)信息化。進一步完善全民健康信息支撐體系，提升信息便民惠民服務(wù)效能，建立公共衛(wèi)生信息管理體系，促進醫(yī)療數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展。

七是加快人才強衛(wèi)行動，提升基層衛(wèi)生服務(wù)新水平。加大衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，為健康秀嶼提供力量支撐。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)防保健、疫情防控等基本公共衛(wèi)生功能，提升基層機構(gòu)常見病、多發(fā)病、康復(fù)護理等服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。

八是加快重點項目建設(shè)，擘畫生命健康產(chǎn)業(yè)新局面。加快推進秀嶼區(qū)醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴建工程、月塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目等12個項目工程建設(shè)。優(yōu)化營商環(huán)境，放寬民營醫(yī)院準(zhǔn)入條件，鼓勵社會資本投入，加快形成多元化辦醫(yī)格局。高質(zhì)量持續(xù)推進健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作，力爭在十四五末，打造100億生命健康產(chǎn)業(yè)集群，打造生物制藥產(chǎn)業(yè)基地、藥械倉儲物流基地、藥械生產(chǎn)研發(fā)基地。

第三部分是第四章，重點闡述保障重點任務(wù)與重大項目工程順利實施的主要措施，強化衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐保障，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、筑牢法治保障、完善投入機制、強化人才支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等五個方面。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

聯(lián)系人：黃桂香     

聯(lián)系電話：15750887593