一、起草背景 

應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)。秀嶼區(qū)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和重要指示批示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作?！笆奈濉睍r(shí)期，是我區(qū)搶抓莆田城市跨溪南進(jìn)向現(xiàn)代化濱海城市戰(zhàn)略演進(jìn)千載難逢的歷史機(jī)遇的關(guān)鍵期，科學(xué)編制實(shí)施“十四五”應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供安全保障，是提升全區(qū)人民獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《福建省“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《秀嶼區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合秀嶼應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定《規(guī)劃》。

二、目標(biāo)任務(wù)

在總體目標(biāo)方面，到2025年，形成與新時(shí)代要求相適應(yīng)的“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作格局和統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系，核心應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力顯著提升，較大以上事故明顯減少，綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，應(yīng)急管理水平跨上新臺(tái)階。以及應(yīng)急管理體制機(jī)制更加健全、安全生產(chǎn)防范治理能力全面提升、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力全面加強(qiáng)等三個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)。

三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》編制立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“十四五”應(yīng)急管理建設(shè)總體和分項(xiàng)目標(biāo)，分別為完善優(yōu)化應(yīng)急管理體制機(jī)制、加強(qiáng)綜合風(fēng)險(xiǎn)管控能力、提高災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)能力、提升應(yīng)急創(chuàng)新發(fā)展能力、打造共建共治共享的應(yīng)急管理體系等5大項(xiàng)的主要任務(wù)。

四、重點(diǎn)工程

為確?！兑?guī)劃》任務(wù)落實(shí)落地，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)急管理科技保障工程、風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程、自然災(zāi)害防治能力提升工程、應(yīng)急處置能力提升工程等四方面的重點(diǎn)工程和9項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

五、保障措施