2022年3月14日區(qū)政府印發(fā)了《秀嶼區(qū)“十四五”灣島產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（莆秀政〔2022〕32號(hào)），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、背景依據(jù)

向海而生、因?yàn)扯d，沿海城市發(fā)展正進(jìn)入灣區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以興化灣南岸、平海灣、南日島及南日水道、興化水道為主的灣島片區(qū)是未來莆田城市“跨溪南進(jìn)”、秀嶼邁向現(xiàn)代化濱海城區(qū)的戰(zhàn)略空間；建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)做優(yōu)海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)向，為灣島區(qū)域發(fā)展帶來戰(zhàn)略機(jī)遇。制訂本規(guī)劃，對(duì)于灣島區(qū)域連片開發(fā)、后發(fā)跨越、并進(jìn)發(fā)展、共同富裕，打造秀嶼發(fā)展新增長(zhǎng)極和莆田海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地具有重要意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，灣島產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展態(tài)勢(shì)形成，以海洋經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨海能源產(chǎn)業(yè)、濱海文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的灣島特色綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。南日島全域開發(fā)取得顯著成效，基本建成富有活力的特色漁業(yè)島、能源島、旅游島、低碳島、智慧島，海島經(jīng)濟(jì)不斷壯大。灣島片區(qū)成為秀嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極、莆田海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、全省“四經(jīng)”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

灣島片區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)是以開發(fā)利用自然資源為主的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，包括海洋漁業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)等。

（一）海洋漁業(yè)

莆田海洋漁業(yè)看秀嶼，秀嶼漁業(yè)看灣島片區(qū)。2020年秀嶼區(qū)海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值63.3億元、水產(chǎn)品總產(chǎn)量57.8萬噸、均占全市58%。以水產(chǎn)種苗繁育、養(yǎng)殖、捕撈、生產(chǎn)加工等為主的海洋漁業(yè)是灣島片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貝類水產(chǎn)種苗繁育主要位于平海鎮(zhèn)和南日鎮(zhèn)，平海灣雙殼貝類育苗基地成為全國(guó)主要貝類育苗基地之一，南日海域成為我國(guó)鮑魚主產(chǎn)區(qū)之一，獲批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、全省首批海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，是全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的淺海浮筏式網(wǎng)箱養(yǎng)鮑基地。藻類養(yǎng)殖主要位于埭頭鎮(zhèn)和南日鎮(zhèn)。海洋捕撈以近海捕撈作業(yè)為主，未發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。建有漁港9個(gè)，形成了以石城一級(jí)漁港為龍頭，平海一級(jí)漁港為骨干，一批二、三級(jí)漁港為基礎(chǔ)的漁港群。水產(chǎn)加工業(yè)主要是粗加工和制冰業(yè)務(wù)。海洋食品加工業(yè)擁有“南日鮑”“海帝”等7個(gè)馳名、著名商標(biāo)，“南日鮑”“莆田紫菜”“南日海帶”“莆田雙線紫蛤”等國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，形成“莆田牡蠣”“莆田紅毛菜”等特色海產(chǎn)品牌。

（二）臨海能源業(yè)

臨海能源以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為主，分布于興化灣南段、平海灣和南日海域，現(xiàn)有龍?jiān)?、福能、中閩等龍頭企業(yè)，2020年灣島片區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22.44億元、裝機(jī)容量達(dá)380.56萬千瓦。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上游的海洋裝備制造業(yè)企業(yè)上海電氣，2020年產(chǎn)值達(dá)28億元、納稅約5500萬元?！昂Ｑ竽翀?chǎng)+海上風(fēng)電”“海上風(fēng)電+濱海旅游”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式尚處于起步探索階段。

（三）濱海旅游業(yè)

灣島沿岸沙灘連綿，島幽、灣秀、灘美、風(fēng)平浪靜，“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”，灣島濱海旅游開發(fā)前景廣闊。憑借連續(xù)承辦海釣比賽，初步形成秀嶼海釣等品牌賽事。近年特別是2020年以來受全國(guó)新冠疫情暴發(fā)、反復(fù)的影響，旅游接待總?cè)舜魏吐糜慰偸杖朐鏊俜啪?，旅游業(yè)發(fā)展受到較大沖擊。

（四）新興產(chǎn)業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)處在發(fā)展初期。平海籍電商從業(yè)人員達(dá)3萬人、占莆田市的五分之一左右，帶動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，水產(chǎn)品電子商務(wù)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭，2020年成功舉辦“南日風(fēng)鮑抗疫助農(nóng)”直播帶貨等大型促銷活動(dòng)?，F(xiàn)代物流、海洋生物制藥等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

四、范圍期限

《專項(xiàng)規(guī)劃》自印發(fā)之日起實(shí)施，執(zhí)行至2025年12月31日止。

五、主要內(nèi)容

《秀嶼區(qū)“十四五”灣島產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》分為六章、二十五點(diǎn)。第一章，發(fā)展環(huán)境，內(nèi)含三點(diǎn)，分別是區(qū)位和資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，此章重點(diǎn)講述了我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的資源條件，總結(jié)我區(qū)目前海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第二章，發(fā)展愿景，內(nèi)含三點(diǎn)，分別是戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑。第三章，融合發(fā)展格局，內(nèi)含三點(diǎn)，分別是一島引領(lǐng)、兩灣齊飛、三區(qū)示范。第四章，特色產(chǎn)業(yè)體系，內(nèi)含五點(diǎn)，分別是做大做強(qiáng)現(xiàn)代海洋漁業(yè)、提升發(fā)展臨海能源產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展濱海文旅產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。第五章，重點(diǎn)發(fā)展舉措，內(nèi)含七點(diǎn)，分別是發(fā)展壯大企業(yè)隊(duì)伍、完善產(chǎn)業(yè)載體與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)科技支撐和數(shù)字賦能、打響“秀字號(hào)”品牌、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和資源合理開發(fā)利用、強(qiáng)化財(cái)政支持與金融支撐、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。第六章，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，內(nèi)含四點(diǎn)，分別是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、落實(shí)要素保障、營(yíng)造良好環(huán)境。規(guī)劃文本后附重點(diǎn)項(xiàng)目表。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

區(qū)發(fā)改局林丹瑜，13685933637