一、出臺(tái)背景

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以及省委、省政府，市委、市政府的相關(guān)工作要求，同時(shí)深入落實(shí)《福建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2024─2029 年）》，切實(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，有效提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感，結(jié)合秀嶼區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)若干措施。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)、政企溝通、招商服務(wù)等機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)、人才、融資等多方面服務(wù)保障，構(gòu)建全方位、全周期的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)體系。吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐秀嶼區(qū)，提升企業(yè)投資興業(yè)的積極性與滿(mǎn)意度，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力秀嶼區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、市場(chǎng)活力等方面實(shí)現(xiàn)顯著提升。

三、解決問(wèn)題

針對(duì)企業(yè)在政策獲取、溝通反饋、項(xiàng)目落地、政務(wù)服務(wù)、融資發(fā)展、人才培育、市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出針對(duì)性解決辦法。如通過(guò)完善一圖監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)匹配與高效落實(shí)；借助企呼我應(yīng)機(jī)制暢通政企溝通渠道，及時(shí)解決企業(yè)訴求；依托招商專(zhuān)班機(jī)制保障項(xiàng)目快速落地等，全方位為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、政策依據(jù)

本措施的制定以黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合秀嶼區(qū)實(shí)際發(fā)展需求，旨在將上級(jí)政策細(xì)化落實(shí)到具體工作中，為秀嶼區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供政策支撐與行動(dòng)指引。

五、主要內(nèi)容

（一）機(jī)制完善

一圖監(jiān)測(cè)機(jī)制：以“全市一張圖 全域數(shù)字化”開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測(cè)，選取重要指標(biāo)樣本動(dòng)態(tài)預(yù)警，優(yōu)化數(shù)字惠企平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)匹配與“免申即享”，提升“親清惠企”服務(wù)體驗(yàn)。

企呼我應(yīng)機(jī)制：以“莆田企業(yè)家接待日”為載體，常態(tài)化開(kāi)展政企交流活動(dòng)，建立服務(wù)企業(yè)“110”機(jī)制專(zhuān)班，形成問(wèn)題處理閉環(huán)，推動(dòng)涉企政策落地。

招商專(zhuān)班機(jī)制：建立責(zé)任到人專(zhuān)班工作機(jī)制，落實(shí)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè) “全生命周期孵化”，保障招商項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)。

政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制：堅(jiān)持政企交往 “三要”“三不” 原則，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信營(yíng)商環(huán)境。

（二）服務(wù)保障強(qiáng)化

園區(qū)服務(wù)保障：打造 “五優(yōu)” 開(kāi)發(fā)區(qū)，推進(jìn)土地出讓改革，盤(pán)活存量資源，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，提升園區(qū)配套服務(wù)。  人才服務(wù)保障：深化技能人才培育，推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升企業(yè)職工技能培訓(xùn)中心能力，深化校企合作。

融資服務(wù)保障：加大 “引金入莆”，完善金融服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，優(yōu)化“白名單”企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)銀行支持小微企業(yè)融資。

政務(wù)服務(wù)保障：推進(jìn)多項(xiàng)改革，優(yōu)化涉企事項(xiàng)辦理流程，拓展服務(wù)模式，打造項(xiàng)目落地 “秀嶼速度”。

訴訟服務(wù)保障：為涉訴企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)訴訟服務(wù)，推廣多元服務(wù)模式，建立協(xié)同聯(lián)調(diào)機(jī)制，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

監(jiān)管服務(wù)保障：規(guī)范行政處罰，推廣“綜合查一次”制度，推行包容審慎監(jiān)管，設(shè)立涉企行政復(fù)議專(zhuān)用通道。

六、深度解讀

（一）機(jī)制創(chuàng)新亮點(diǎn)

各機(jī)制緊密?chē)@企業(yè)需求，形成協(xié)同效應(yīng)。一圖監(jiān)測(cè)機(jī)制利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，提高政策落地效率；企呼我應(yīng)機(jī)制構(gòu)建起常態(tài)化、立體化政企溝通網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)問(wèn)題 “件件有回應(yīng)”；招商專(zhuān)班機(jī)制細(xì)化責(zé)任分工，全流程跟進(jìn)項(xiàng)目，縮短項(xiàng)目落地周期；政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制強(qiáng)化政府守信形象，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。

（二）服務(wù)保障特色

在服務(wù)保障方面，充分結(jié)合秀嶼區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)實(shí)際需求。園區(qū)服務(wù)保障聚焦土地資源盤(pán)活與配套完善，為企業(yè)發(fā)展提供空間與基礎(chǔ)；人才服務(wù)保障突出技能人才培育，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才的需求；融資服務(wù)保障多管齊下，緩解企業(yè)資金壓力；政務(wù)服務(wù)保障以改革促效率，打造便捷政務(wù)環(huán)境；訴訟服務(wù)保障創(chuàng)新模式，高效解決涉企糾紛；監(jiān)管服務(wù)保障秉持包容理念，營(yíng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境。

七、保障措施

明確各牽頭單位職責(zé)，通過(guò)部門(mén)協(xié)同合作確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。建立監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)展與成效進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整優(yōu)化，保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作持續(xù)推進(jìn)。

八、范圍期限

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

九、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)

 聯(lián)系單位：莆田市秀嶼區(qū)發(fā)展和改革局

 聯(lián)系人：黃玲

 聯(lián)系電話(huà)：0594-5851774