為加強(qiáng)對(duì)從事莆田市秀嶼區(qū)農(nóng)村個(gè)人建房測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，保障測(cè)繪成果質(zhì)量，我局印發(fā)《莆田市秀嶼區(qū)農(nóng)村個(gè)人建房測(cè)繪質(zhì)量及測(cè)繪活動(dòng)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》（莆秀自然資規(guī)〔2023〕2號(hào)），以下簡(jiǎn)稱為《指導(dǎo)意見》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《指導(dǎo)意見》出臺(tái)背景

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步摸清農(nóng)村個(gè)人建房委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)存在問題，為“百日攻堅(jiān)”后開展農(nóng)村建房領(lǐng)域小微權(quán)力專項(xiàng)整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ榧訌?qiáng)對(duì)從事莆田市秀嶼區(qū)農(nóng)村個(gè)人建房測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，保障測(cè)繪成果質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合秀嶼區(qū)實(shí)際情況，制定本意見。

　　二、《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容

　　《指導(dǎo)意見》對(duì)莆田市秀嶼區(qū)農(nóng)村個(gè)人建房測(cè)繪活動(dòng)中測(cè)繪機(jī)構(gòu)要求、測(cè)繪機(jī)構(gòu)選擇、測(cè)繪成果要求、測(cè)繪成果檢查和檢查后續(xù)處理工作規(guī)程等五個(gè)方面提供意見。

　　（一）明確測(cè)繪機(jī)構(gòu)的要求。從事農(nóng)村莆田市秀嶼區(qū)個(gè)人建房測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)須在莆田市自然資源局備案。

　　（二）明確測(cè)繪機(jī)構(gòu)的選擇。農(nóng)村個(gè)人建房的測(cè)繪活動(dòng)分別在建房審批和批后監(jiān)管階段進(jìn)行，建房審批階段由各建房戶自行選擇測(cè)繪機(jī)構(gòu)，費(fèi)用由建房戶承擔(dān)；“批后監(jiān)管”階段由各鎮(zhèn)通過競(jìng)價(jià)方式選擇，費(fèi)用由各鎮(zhèn)自行承擔(dān)。

　　（三）明確測(cè)繪成果的要求。統(tǒng)一測(cè)繪成果的坐標(biāo)系、比例尺、測(cè)量精度、勘測(cè)定界報(bào)告的內(nèi)容以及明確各測(cè)繪機(jī)構(gòu)必須對(duì)用地四至、地類、權(quán)屬進(jìn)行核實(shí)。

　　（四）明確測(cè)繪成果的檢查。抽查工作原則一季度開展一次，每年度不少于4次。由莆田市秀嶼區(qū)自然資源局委托在莆田市自然資源局備案目錄內(nèi)的并且在被檢查時(shí)段內(nèi)未在秀嶼區(qū)從事個(gè)人建房測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢查統(tǒng)一組織檢查。

　　（五）明確檢查后續(xù)處理工作規(guī)程。莆田市秀嶼區(qū)自然資源局綜合每次檢查的結(jié)果，形成檢查結(jié)論，并向莆田市自然資源局提出處理意見，同時(shí)做好檢查結(jié)果公開。

　　三、《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的積極意義

　　《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，能有效規(guī)范秀嶼區(qū)農(nóng)村個(gè)人建房測(cè)繪活動(dòng)，保障測(cè)繪成果質(zhì)量。同時(shí)，填補(bǔ)制度空白，對(duì)在秀嶼區(qū)農(nóng)村個(gè)人建房測(cè)繪活動(dòng)中規(guī)定不明確的或前后不一致的予以補(bǔ)充明確，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行。