一、對(duì)象范圍
根據(jù)困難情形,臨時(shí)救助對(duì)象可分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。
(一)急難型救助對(duì)象。主要包括因火災(zāi)、溺水、交通事故、人身傷害等意外事件,家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊情況,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人,防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果。
(二)支出型救助對(duì)象。主要包括因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加,在未獲得相關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)償、賠償或雖獲得相關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)償、賠償后仍超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。原則上其人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖耄?/font>41033元),且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定;因?qū)嵤┪7扛脑?、?zāi)后倒損房屋恢復(fù)重建、易地搬遷造成支出較大,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶、低保家庭和個(gè)人、特困人員;因生活不能自理集中供養(yǎng)或因病住院照料護(hù)理需求,導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期出現(xiàn)嚴(yán)重困難的特困人員;因生活成本增加,導(dǎo)致基本生活仍有嚴(yán)重困難的低保家庭和個(gè)人。
二、救助標(biāo)準(zhǔn)
(一)急難型救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)困難程度較輕的,及時(shí)給予3000元以下(含3000元)的臨時(shí)救助。對(duì)困難程度較重,及時(shí)給予5000元以下(含5000元)的臨時(shí)救助;對(duì)嚴(yán)重困難、救助金額較大的,可參照支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)確定救助金額。
(二)支出型救助標(biāo)準(zhǔn)。一般按人按月計(jì)算核定, 即: 臨時(shí)救助金額=當(dāng)?shù)嘏R時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)*救助人數(shù)*救助時(shí)長(zhǎng)。也可按教育、醫(yī)療等自付費(fèi)用分類分段分檔救助,原則上兩種計(jì)算方式的救助資金最高限額應(yīng)保持相對(duì)一致。
1.醫(yī)療支出型困難對(duì)象。因家庭成員罹患重大疾病等原因,在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助和其他社會(huì)幫困救助資金后個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)支出過(guò)重的,根據(jù)其個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用支出情況確定救助金額。原則上采取自付費(fèi)用階段式救助方式,個(gè)人醫(yī)療自付費(fèi)用5萬(wàn)元以下(含5萬(wàn)元)部分的,按自付費(fèi)用的15%給予救助,5-10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)部分的,按自付費(fèi)用的20%給予救助;10萬(wàn)元以上部分的,按自付費(fèi)用的30%給予救助。其中對(duì)在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員按個(gè)人醫(yī)療自付費(fèi)用10萬(wàn)元以下(含10萬(wàn)元)部分的,按自付費(fèi)用的20%給予救助,10萬(wàn)元以上部分的,按自付費(fèi)用的30%給予救助。單人入保低保家庭中非低保保障對(duì)象的救助方式適用普通救助方式。
2.教育支出型困難對(duì)象。因家庭成員非義務(wù)教育支出負(fù)擔(dān)過(guò)重的,視就讀階段給予相應(yīng)檔次救助,原則上在學(xué)前階段、高中(含中等職業(yè)教育)階段就讀的按申請(qǐng)家庭中就讀人數(shù)每年度每人給予3000元臨時(shí)救助,在大學(xué)(含大專)階段就讀的按申請(qǐng)家庭中就讀人數(shù)每年度每人給予5000元的臨時(shí)救助。
3.其他類型困難對(duì)象。其他特殊情況造成家庭生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的,按照家庭人口數(shù)給予每人1-3個(gè)月的臨時(shí)救助,原則上每戶最高不超過(guò)5000元。
三、審批程序
根據(jù)不同救助類型,臨時(shí)救助申請(qǐng)審批程序分為一般程序和緊急程序,支出型救助執(zhí)行一般程序,急難型救助執(zhí)行緊急程序。
1.申請(qǐng)受理。凡認(rèn)為符合救助條件的家庭或個(gè)人均可以向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出臨時(shí)救助申請(qǐng);受申請(qǐng)人委托,村(社區(qū))或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。申請(qǐng)臨時(shí)救助,應(yīng)如實(shí)填寫《莆田市秀嶼區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)救助申請(qǐng)審批》(附件1、2),并提交相關(guān)材料(申請(qǐng)人家庭全體成員的身份證、戶口簿、家庭財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)表(附件3)、授權(quán)書(附件4)和所遭遇的不同困難類型的相關(guān)證明材料,如:火災(zāi)、車禍、死亡的相關(guān)材料、疾病診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、錄取通知書、在學(xué)證明等及保險(xiǎn)、理賠、受助情況等證明材料)。各鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,材料齊備,予以受理;材料不齊的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊。
2.調(diào)查審核。鎮(zhèn)級(jí)的駐村(社區(qū))干部應(yīng)在村(社區(qū))協(xié)助下,對(duì)申請(qǐng)人家庭的人口勞力狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、困難情況進(jìn)行入戶調(diào)查,填寫入戶調(diào)查意見(jiàn),并簽字以示負(fù)責(zé)。對(duì)擬救助的對(duì)象在村(社區(qū))公開(kāi)欄進(jìn)行公示,公示期不少于 5天。公示期滿無(wú)異議的,由鎮(zhèn)級(jí)將申請(qǐng)人信息錄入省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)進(jìn)行信息比對(duì)(申請(qǐng)人為低保對(duì)象、特困人員且已通過(guò)年度復(fù)核認(rèn)定的,其核對(duì)報(bào)告在12個(gè)月以內(nèi)的,只重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況,可不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)),并提出審核意見(jiàn),報(bào)區(qū)民政部門審批。
3.核對(duì)審批。區(qū)民政局全面審查鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)的申請(qǐng)、調(diào)查材料和審核意見(jiàn),結(jié)合省救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)的核對(duì)結(jié)果進(jìn)行審批。對(duì)審查后符合條件的,批準(zhǔn)后通過(guò)金融機(jī)構(gòu)發(fā)給臨時(shí)救助金;對(duì)不符合條件的,以書面通知方式委托鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))告知申請(qǐng)人或代理人,并退回申請(qǐng)材料。
繼續(xù)推行分級(jí)審批制度,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額救助審批權(quán),對(duì)救助金額在5000元(含)以下的,可由鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)審批,報(bào)區(qū)民政局備案,方便生活暫時(shí)出現(xiàn)困難,且持續(xù)時(shí)間較短的家庭能得到及時(shí)便捷的救助。
四、政策依據(jù)
福建省民政廳關(guān)于印發(fā)《福建省臨時(shí)救助工作規(guī)范》的通知(閩民?!?/font>2019〕121號(hào))
《福建省民政廳福建省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》(閩民?!?/font>2018〕196號(hào))
《關(guān)于進(jìn)一步提高臨時(shí)救助工作成效的通知》(莆秀民〔2024〕40號(hào))。
五、政策咨詢熱線
區(qū)民政局: 0594-5890780;
笏石街道: 0594-5893036;
東莊鎮(zhèn): 0594-5593612;
東嶠鎮(zhèn): 0594-8950716;
埭頭鎮(zhèn): 0594-6793996;
平海鎮(zhèn): 0594-5702102;
南日鎮(zhèn): 0594-5799206;
月塘鎮(zhèn): 0594-5990868。
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