推進關(guān)聯(lián)事項“一次即辦”，重點推出25個“一件事”套餐服務(wù)事項，組建工程建設(shè)項目審批“幫幫團”，將一批“含金量高、辦理迫切”的審批服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉……秀嶼區(qū)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，方便企業(yè)、群眾辦事。

秀嶼區(qū)行政服務(wù)中心深化拓展“三爭”行動，聚焦市委“一五二三四”和區(qū)委“五區(qū)”工作部署，以“一門全辦、一網(wǎng)好辦、一次即辦、一碼通辦”為導向，注重上下聯(lián)動和整體協(xié)調(diào)，深化改革驅(qū)動和數(shù)據(jù)賦能，推動審批服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，厚植投資興業(yè)沃土，服務(wù)秀嶼“港產(chǎn)城”融合高質(zhì)量發(fā)展。

便民利企再升級

5月底，一名姓徐的市民購置琇嶼青城二手房，在秀嶼區(qū)行政服務(wù)中心不動產(chǎn)權(quán)“高效辦成一件事”窗口工作人員的幫代辦下，順利完成二手房轉(zhuǎn)移登記。僅3個工作日，他就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證，“沒想到這么快就辦好，太方便了”。

窗口工作人員為辦事群眾提供指導。

以前，群眾辦理二手房交易、稅費繳納、水電氣過戶等手續(xù)，需在不同部門之間奔波。如今，有了二手房轉(zhuǎn)移登記“一件事”集成服務(wù)，辦事更便捷了。

窗口工作人員介紹，現(xiàn)在，房屋交易合同網(wǎng)簽備案、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、稅費申報繳納、水表過戶、天然氣表過戶等8個事項整合為聯(lián)辦服務(wù)事項，并入駐省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通App等。申請人既可以線上“一表申報”“一次提交”，也能在線下享受“一窗受理”“一站辦結(jié)”服務(wù)，真正實現(xiàn)多個事項高效辦成，破解了群眾“多窗辦理”“多次跑腿”困擾。

政務(wù)服務(wù)好不好，辦事群眾最有發(fā)言權(quán)。秀嶼區(qū)行政服務(wù)中心圍繞企業(yè)、群眾全生命周期便利化改革，深入研究梳理涉企高頻事項的辦理要素，重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，推進關(guān)聯(lián)事項“一次即辦”，重點推出25個“一件事”套餐服務(wù)事項。自去年以來，已累計辦理“一件事”套餐超2萬件，其中企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”辦件量1.7萬多件。

秀嶼區(qū)還在打破地域限制上發(fā)力，通過設(shè)立“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“全域通辦”專窗，采用“收受分離”模式，運用“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等方式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。去年以來，秀嶼區(qū)跨省通辦總辦件量7310件，全域通辦（全城通辦）總辦件量更是高達8.5萬多件。

此外，秀嶼區(qū)積極推動公安、公積金及婚檢等服務(wù)集中進駐，打造“一站式”服務(wù)平臺，進一步提升政務(wù)效能，讓群眾辦事更省心、更便捷。

從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“多窗辦理”到“一窗通辦”，秀嶼區(qū)以實實在在的改革成效，讓企業(yè)和群眾感受到政務(wù)服務(wù)的速度與溫度。

項目審批再提速

“五一”假期，南日島海洋文化創(chuàng)意園投用。這個集民宿、研學、團建等功能于一體的文旅新地標，為當?shù)芈糜螛I(yè)注入了新鮮活力。秀嶼區(qū)行政服務(wù)中心審批服務(wù)“幫幫團”全程護航，通過“并聯(lián)申報”“聯(lián)合驗收”等創(chuàng)新機制，將項目審批用時壓縮至5個工作日，較常規(guī)流程提速超70%，助力該項目早日建成投用。

秀嶼區(qū)推進審批服務(wù)提速，加快項目竣工驗收。

“項目是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，審批提速就是為發(fā)展增效?！毙銕Z區(qū)工改辦負責人鄭麗瓊介紹，過去企業(yè)辦理工程審批需要輾轉(zhuǎn)多個部門，耗時費力。為破解項目審批“多頭跑、周期長”難題，區(qū)行政服務(wù)中心牽頭組建工程建設(shè)項目審批“幫幫團”，整合發(fā)改、住建、自然資源、人防、生態(tài)環(huán)境等多部門力量，構(gòu)建“提前上門指導、過程跟蹤服務(wù)、竣工聯(lián)合驗收”的全鏈條服務(wù)體系，建立“在線確認”“容缺預審”“亮燈預警”等服務(wù)機制，讓企業(yè)少走彎路、少跑腿。

聯(lián)東U谷·數(shù)智健康產(chǎn)業(yè)港項目在“幫幫團”的全程護航下，從開工到竣工僅用18個月，創(chuàng)造了項目建設(shè)的“秀嶼速度”。“從前期準備材料到后期驗收，都有專人指導。遇到問題時，還能預約上門服務(wù)，真是太貼心了?！痹擁椖控撠熑烁锌?。

為精準服務(wù)企業(yè)，“幫幫團”還建立了“一項目一方案”的定制化服務(wù)機制。他們主動對接重點企業(yè)，提前介入指導，動態(tài)跟蹤項目進展。去年以來，已為華峰、永榮科技等20多個重點項目提供“一對一”服務(wù)，企業(yè)滿意度達95%以上。

數(shù)字化改革也為審批提速提供了強大支撐。全區(qū)通過工改系統(tǒng)“全流程網(wǎng)辦，無紙化審批”辦件556件，并聯(lián)率95.92%，網(wǎng)上申報率100%。同時，開通綠色通道，對符合條件的項目實行容缺受理，更大限度縮短審批周期。

“以前是企業(yè)追著部門跑，現(xiàn)在是服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。”秀嶼區(qū)行政服務(wù)中心主任翁海表示，服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，帶來了營商環(huán)境的改善。隨著一個個重點項目快速落地、投產(chǎn)達效，政務(wù)服務(wù)的“溫度”正轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“速度”，為秀嶼區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

服務(wù)下沉再延伸

“現(xiàn)在辦事在鎮(zhèn)上就能一次性辦好所有手續(xù)。”最近，來自秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)的村民李先生在東嶠鎮(zhèn)便民服務(wù)中心體驗到政務(wù)服務(wù)下沉帶來的便利。他在窗口工作人員的幫代辦下，不僅順利辦理了殘疾證，還一次性完成了困難殘疾人生活補貼、就業(yè)幫扶、養(yǎng)老保險補貼等多項業(yè)務(wù)的申請。

便民利民是政務(wù)服務(wù)的核心導向。秀嶼區(qū)聚焦群眾高頻需求，將一批“含金量高、辦理迫切”的審批服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。

區(qū)殘聯(lián)將殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補貼等事項委托6個鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“一窗受理”，特殊群體不用長途奔波即可在鎮(zhèn)里辦好民生實事。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將木材運輸證、檢疫證審批窗口前移至木材加工區(qū)，每年為企業(yè)節(jié)省辦證成本超30萬元。區(qū)醫(yī)保局則將8項醫(yī)保公共服務(wù)下沉至7個鎮(zhèn)，并在秀嶼區(qū)醫(yī)院、盛興醫(yī)院設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站，群眾在全市任意醫(yī)保窗口均可辦理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“同城通辦”。區(qū)自然資源局推動南日鎮(zhèn)宅基地使用權(quán)業(yè)務(wù)下沉，讓海島居民“就近辦、多點辦”。

“針對南日島等邊遠海島‘出島辦證成本高’的痛點，我們通過調(diào)研協(xié)調(diào)，推動市級審批權(quán)限向基層延伸?！毙銕Z區(qū)行政服務(wù)中心干部蔡嘉鋒告訴記者，市海洋與漁業(yè)局支持將市級審批事項受理權(quán)限前移至南日鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，如今島上群眾在鎮(zhèn)里即可辦理漁港經(jīng)營許可、漁業(yè)捕撈許可等62項涉海業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“小事不出島、大事少跑腿”。

為進一步整合服務(wù)資源，秀嶼區(qū)創(chuàng)新打造“區(qū)鎮(zhèn)融合”服務(wù)模式。笏石街道便民服務(wù)中心整體遷入?yún)^(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳，將社保、民政等66項基層事項納入?yún)^(qū)級平臺統(tǒng)一辦理，群眾在同一個大廳即可辦結(jié)“跨層級”事項，實現(xiàn)“進一扇門、辦多件事”。通過統(tǒng)一服務(wù)標準、打通數(shù)據(jù)壁壘，推動跨部門業(yè)務(wù)“內(nèi)部流轉(zhuǎn)”。

區(qū)行政服務(wù)中心還打造“不打烊政務(wù)服務(wù)平臺”，投放自助終端服務(wù)機9臺，涉及稅務(wù)、醫(yī)保、市場監(jiān)管局等審批單位，著力打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。針對特殊群體，還推出“上門辦”“延時辦”等特色服務(wù)。

從“一件事”集成服務(wù)的“加速度”，到項目審批的“精準度”，再到基層服務(wù)的“溫暖度”，秀嶼區(qū)以改革創(chuàng)新為筆，以民生需求為墨，在政務(wù)服務(wù)的畫卷上書寫著便民利企的生動實踐。下一步，秀嶼區(qū)將繼續(xù)以數(shù)據(jù)賦能提效能、以機制創(chuàng)新破堵點、以服務(wù)下沉惠民生，讓政務(wù)服務(wù)成為優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”，為秀嶼“港產(chǎn)城”融合發(fā)展注入強勁動能，讓改革紅利持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感與幸福感。