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各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)單位：

　　氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會公益事業(yè)，關(guān)乎國計民生、責(zé)任重大。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號，以下簡稱《綱要》）、《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（閩政〔2022〕28號）及《莆田市人民政府關(guān)于貫徹落實氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）的實施意見》（莆政綜〔2023〕10號）等文件精神，推動秀嶼氣象高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于木蘭溪治理重要理念，努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，不斷提升氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的能力，提升氣象服務(wù)保障“港興業(yè)旺，富美秀嶼”建設(shè)的能力和水平，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的莆田篇章秀嶼答卷提供堅強氣象保障。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，基本建成適應(yīng)需求、布局合理、功能先進(jìn)、保障有力，以智慧氣象為重要標(biāo)志的氣象現(xiàn)代化體系。在氣象業(yè)務(wù)、氣象服務(wù)、科技創(chuàng)新、氣象治理上取得更大進(jìn)展，氣象監(jiān)測更精密、預(yù)報更精準(zhǔn)、服務(wù)更精細(xì)。在推動全方位高質(zhì)量發(fā)展方面邁出更大步伐，為新時代港興業(yè)旺富美秀嶼建設(shè)提供堅強保障，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強核心技術(shù)攻關(guān)，強化氣象科技創(chuàng)新。落實秀嶼區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，聚焦本地天氣系統(tǒng)機理和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，開展木蘭溪流域和海洋氣象服務(wù)技術(shù)研究，強化數(shù)值預(yù)報模式產(chǎn)品、多元協(xié)同觀測和融合分析應(yīng)用。聚焦重點領(lǐng)域氣象服務(wù)技術(shù)研究，提升智慧氣象科技支撐能力。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、教育局（科技局），各鎮(zhèn)人民政府。以下任務(wù)均需各鎮(zhèn)人民政府落實，不再列出。

　　（二）加強基本業(yè)務(wù)氣象監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化完善地面氣象觀測站網(wǎng)，加強氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)，加密建設(shè)氣象探測設(shè)施，加大財政經(jīng)費投入，升級完善區(qū)域自動氣象站網(wǎng)。提升海洋氣象觀測，依托海上樁基、航標(biāo)、鐵塔等平臺完善海洋氣象梯度觀測系統(tǒng)，建設(shè)激光能見度雷達(dá)、激光測風(fēng)雷達(dá)、海上垂直觀測系統(tǒng)、船舶站、海洋水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)等。開展灣島的海霧、立體風(fēng)、溫、濕、水凝物垂直廓線精細(xì)化觀測。充分利用衛(wèi)星、雷達(dá)、區(qū)域自動站等手段，實現(xiàn)基本大氣狀況全要素實時立體監(jiān)測，著力提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、水利局、應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋與漁業(yè)局

　　（三）加強智能網(wǎng)格天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字智能預(yù)報訂正應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，依托國、省、市智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)體系，建立本地化無縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化的氣象預(yù)報業(yè)務(wù)，實現(xiàn)提前1月預(yù)報重大天氣過程，提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣，提前1天預(yù)報逐小時精細(xì)天氣，提前1小時精準(zhǔn)預(yù)警局地強天氣。落實預(yù)警信息發(fā)布中心的本地化運行，建立協(xié)同、智能、高效的氣象綜合預(yù)報預(yù)警平臺。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、發(fā)改局

　　（四）加強智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展氣象實況監(jiān)測產(chǎn)品服務(wù)，加強高時空分辨率的常規(guī)要素氣象預(yù)報服務(wù)。依托“知天氣”APP等平臺，強化智慧化氣象服務(wù)供給，實時感知用戶需求，智能推送服務(wù)產(chǎn)品。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、發(fā)改局

　　（五）加強氣象防災(zāi)減災(zāi)機制建設(shè)。進(jìn)一步壓實分級負(fù)責(zé)、屬地管理的氣象災(zāi)害防御責(zé)任，將氣象災(zāi)害防御融入自然災(zāi)害防治、應(yīng)急管理、綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)和基層網(wǎng)格化社會治理體系。建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制和社會響應(yīng)機制。完善預(yù)警信息發(fā)布和再傳播制度，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，壓實氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、應(yīng)急局、自然資源局、住建局、城管執(zhí)法局、教育局（科技局）、文旅局、區(qū)委政法委

　　（六）提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，完善極端天氣和重大風(fēng)險研判預(yù)警機制。推進(jìn)智能數(shù)字預(yù)報與影響預(yù)報、風(fēng)險預(yù)警的有機銜接，提高地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、區(qū)域洪澇、城市內(nèi)澇、森林火災(zāi)等氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警能力。開展多尺度災(zāi)害性、極端性、高影響天氣以及重大氣候事件的客觀化、概率化預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、自然資源局、住建局、城管執(zhí)法局、水利局、應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋與漁業(yè)局

　　（七）提高全社會氣象災(zāi)害防御水平。開展精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和風(fēng)險區(qū)劃，建立分災(zāi)種、全流程、全覆蓋的氣象災(zāi)害風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫，加強氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)。健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，氣象預(yù)警融入應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提升預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向作用。加強氣象科普基地建設(shè)，挖掘和整合科普資源，豐富氣象科普內(nèi)容，提高氣象科普的深度和廣度，加強氣象科普隊伍建設(shè)，推動科普工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、應(yīng)急局、文旅局、科協(xié)、區(qū)委網(wǎng)信辦

　　（八）強化人工影響天氣能力。健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、綜合監(jiān)管”的工作機制，加強人工影響天氣監(jiān)測、指揮、作業(yè)、科研、安全管理等五大能力建設(shè)，發(fā)展安全高效的人工影響天氣作業(yè)技術(shù)，配備高性能新型作業(yè)裝備，加強人工影響天氣作業(yè)安全管理，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、重大活動保障等人工影響天氣作業(yè)水平。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、應(yīng)急局、自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、秀嶼公安分局、武裝部

　　（九）提升“數(shù)字氣象”保障水平。推進(jìn)數(shù)字氣象引領(lǐng)示范，開展數(shù)字氣象平臺本地化應(yīng)用，推動數(shù)字氣象在公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、城市運行管理、鄉(xiāng)村振興、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等領(lǐng)域深度融入，實現(xiàn)氣象服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局，區(qū)委網(wǎng)信辦，發(fā)改局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、文旅局、海洋與漁業(yè)局

　　（十）提升“海上秀嶼”氣象保障水平。加強海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提升海上牧場、濱海旅游、海上交通、漁港碼頭、臨港工業(yè)、海上重點工程等精細(xì)化氣象保障服務(wù)水平，打造海水養(yǎng)殖氣象服務(wù)示范基地，建設(shè)海洋氣象特色服務(wù)品牌。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、海洋與漁業(yè)局、工信局、文旅局、交通運輸局、南日海事處、秀嶼海事處

　　（十一）提升鄉(xiāng)村振興氣象保障水平。實施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效行動，推動氣象服務(wù)深度融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報能力，實現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋。充分利用氣候條件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、海洋與漁業(yè)局

　　（十二）提升生態(tài)文明氣象保障水平。圍繞木蘭溪全流域治理理念，建立以木蘭溪流域下游溪海融合氣象保障的木蘭溪流域生態(tài)文明氣象保障體系和服務(wù)業(yè)務(wù)體系，推進(jìn)氣象工作全面融入木蘭溪全流域綜合治理，融入“清新福建”生態(tài)氣象典范區(qū)建設(shè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、發(fā)改局、水利局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局

　　（十三）加強氣候資源合理開發(fā)利用。聚焦“生態(tài)效益”，挖掘 “清新福建﹒氣候福地”等氣候品牌價值，完善特色生態(tài)氣象觀測系統(tǒng)，推動風(fēng)能、太陽能等新能源觀測站網(wǎng)的共建共享。推動重大規(guī)劃、重點工程項目區(qū)域氣候可行性論證工作。持續(xù)推進(jìn)濱海氣象景觀特色旅游氣象服務(wù)。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、發(fā)改局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、文旅局、海洋與漁業(yè)局

　　（十四）加強氣象高層次人才隊伍建設(shè)。支持開展氣象科學(xué)研究，將氣象關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)納入科技項目，將氣象納入政府創(chuàng)新團隊、專家?guī)爝x拔專業(yè)領(lǐng)域。堅持引進(jìn)來與走出去結(jié)合、培養(yǎng)與引進(jìn)并重，加大青年科研人才培養(yǎng)和推送力度，加快形成氣象高層次人才梯隊。推動氣象人才納入屬地人才計劃，落實經(jīng)費補助、子女入學(xué)等政策支持。

　　責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)氣象局、人社局、教育局（科技局）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。加強黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識氣象高質(zhì)量發(fā)展的重要性，健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制。加強對氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作實施情況的綜合協(xié)調(diào)和督促考核，形成加快氣象高質(zhì)量發(fā)展的工作合力，及時總結(jié)本實施意見落實情況。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

　　（二）加強統(tǒng)籌規(guī)劃。各有關(guān)單位要將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，細(xì)化落實措施，科學(xué)配置公共資源，推進(jìn)氣象資源合理配置、高效利用和開發(fā)共享，協(xié)調(diào)保障氣象設(shè)施用地及探測環(huán)境保護規(guī)劃，推動《綱要》落地實施見效。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

　　（三）加強資金保障。進(jìn)一步落實雙重計劃財務(wù)體制，加大氣象事業(yè)發(fā)展資金投入力度，建立氣象領(lǐng)域可持續(xù)的財政投入保障機制。支持項目的立項和實施，按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，落實省、市相關(guān)文件確定的建設(shè)與運行維護保障經(jīng)費。

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、氣象局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

　　（四）加強法治建設(shè)。依法保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，加強防雷、升放氣球和人工影響天氣作業(yè)安全聯(lián)合監(jiān)管。推動完善氣象法律法規(guī)體系。強化氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用。

　　責(zé)任單位：區(qū)氣象局、司法局、應(yīng)急局、自然資源局、城管局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

　　附件：莆田市秀嶼區(qū)“十四五”期間氣象綜合能力建設(shè)工程及投資計劃表

莆田市秀嶼區(qū)人民政府???

2023年8月31日????

　　（此件主動公開）