各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《秀嶼區(qū)穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力十五條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室
2023年3月28日????
（此件主動(dòng)公開）
秀嶼區(qū)穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力十五條措施
為嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，壓實(shí)壓緊糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，切實(shí)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的九條措施》(閩政辦〔2021〕24號(hào))、《莆田市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全保障措施的通知》(莆政辦〔2021〕3號(hào))和《莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 莆田市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力十二條措施的通知》(莆農(nóng)規(guī)〔2022〕2號(hào))文件精神，現(xiàn)制定工作措施如下:
一、落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)
（一）強(qiáng)化績(jī)效考核成果應(yīng)用。將糧食生產(chǎn)和撂荒地的統(tǒng)籌利用列入年度績(jī)效考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。發(fā)揮考核指揮棒作用，對(duì)完成較好的鎮(zhèn)由區(qū)政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)的鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，相關(guān)工作落實(shí)情況在績(jī)效考評(píng)中予以應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)工作調(diào)度。及時(shí)分品種分解下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)，落實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到戶、到田。在春糧、夏糧和秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，加強(qiáng)對(duì)糧食播種面積的調(diào)度，及時(shí)對(duì)未完成播種面積的鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，并向所在鎮(zhèn)黨政主官函告提醒，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任。
（三）嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目用途管控。2022年以來(lái)新立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建成后全部用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，每年至少種植一季糧食作物，或采取與非糧食作物間作、套種、輪作等方式種植一季糧食。鎮(zhèn)政府要落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)展糧食生產(chǎn)的屬地主體責(zé)任，與所在地村民委員會(huì)共同督促指導(dǎo)建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)展糧食生產(chǎn)，并采取改良土壤、種植綠肥、增施有機(jī)肥、推廣畜禽糞污資源化利用還田等措施，恢復(fù)種糧條件，提高耕地糧食產(chǎn)能。
二、加大惠糧政策補(bǔ)助力度
（四）種糧新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助。支持農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展糧食生產(chǎn)；積極指導(dǎo)種植大戶登記為家庭農(nóng)場(chǎng)，并精準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)貼政策。規(guī)模種植達(dá)20畝以上的，對(duì)早季沿海旱地和山坡地規(guī)模種植早甘薯、大豆、玉米等糧食作物，每畝予以補(bǔ)貼300元；對(duì)山區(qū)規(guī)模種植中稻、甘薯、大豆、玉米等糧食作物，每畝予以補(bǔ)貼300元；對(duì)晚季和秋冬季規(guī)模種植晚稻、甘薯、馬鈴薯、大豆、玉米、薏米等糧食作物，每畝予以補(bǔ)貼300元。市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半。
（五）晚稻和馬鈴薯種植疊加補(bǔ)助。對(duì)規(guī)模種植晚稻和秋冬種馬鈴薯20畝以上的新型經(jīng)營(yíng)主體，在上述種糧新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助300元/畝的基礎(chǔ)上，每畝再疊加補(bǔ)助500元。市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半。
（六）水稻集中育機(jī)插秧補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中育水稻機(jī)插秧2萬(wàn)盤以上5萬(wàn)盤(不含)以下或5萬(wàn)盤(含)以上的，經(jīng)區(qū)農(nóng)技和農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合驗(yàn)收后市級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助2萬(wàn)元或5萬(wàn)元。
（七）水稻機(jī)插秧服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體在秀嶼區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行水稻機(jī)械插秧作業(yè)補(bǔ)貼，機(jī)械插秧設(shè)備必須安裝農(nóng)業(yè)用北斗終端，并能提供北斗終端采集的機(jī)械插秧作業(yè)信息圖，單個(gè)服務(wù)主體申報(bào)機(jī)插環(huán)節(jié)作業(yè)面積不少于200畝，經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)和農(nóng)技部門聯(lián)合驗(yàn)收后，市級(jí)給予每畝20元水稻機(jī)插作業(yè)補(bǔ)貼，最多補(bǔ)貼不超過(guò)4萬(wàn)元。
（八）撂荒耕地復(fù)耕種糧補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等)、村集體投資撂荒耕地(2021年4月基礎(chǔ)臺(tái)帳內(nèi)的撂荒地)復(fù)墾規(guī)模相對(duì)連片、面積達(dá)10畝以上，種植不少于一季糧食作物且平均畝產(chǎn)不低于上年當(dāng)?shù)仄骄€產(chǎn)70%(第一年)、80%(第二年)和90%(第三年)的，經(jīng)區(qū)農(nóng)技部門驗(yàn)收后，在參與其他穩(wěn)糧補(bǔ)助措施的基礎(chǔ)上，前三年每年給予疊加復(fù)耕補(bǔ)貼600元/畝，市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半?；A(chǔ)臺(tái)帳外的撂荒地復(fù)耕種糧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/畝，補(bǔ)貼資金由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
（九）撂荒耕地機(jī)械復(fù)耕補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)服務(wù)主體首次在臺(tái)帳內(nèi)的撂荒耕地(2021年4月基礎(chǔ)臺(tái)帳)進(jìn)行機(jī)耕作業(yè)面積100畝以上，作業(yè)后能滿足農(nóng)業(yè)種植要求，且機(jī)械作業(yè)設(shè)備已安裝農(nóng)業(yè)用北斗終端，并能提供北斗終端采集的機(jī)械耕作作業(yè)軌跡等信息的，經(jīng)區(qū)農(nóng)技和農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合驗(yàn)收后，市級(jí)給予農(nóng)機(jī)服務(wù)主體機(jī)耕作業(yè)補(bǔ)貼60元/畝。
（十）規(guī)模糧油種植主體扶持獎(jiǎng)勵(lì)。 2023年起對(duì)在秀嶼區(qū)境內(nèi)連片種植20畝以上水稻、玉米、甘薯、馬鈴薯、大豆（菜用大豆除外）、油菜等糧油種植的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體，獎(jiǎng)勵(lì)50元/畝，其中30元從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中切塊支出，20元由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，采取當(dāng)年補(bǔ)上年的辦法。
三、完善糧食綜合生產(chǎn)能力
（十一）土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)山區(qū)、丘陵地區(qū)集中連片流轉(zhuǎn)土地20畝(含)以上的，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)300元/畝，市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半。
（十二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)補(bǔ)助。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要建立和完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化管護(hù)力度和監(jiān)管責(zé)任，定期檢查農(nóng)田水利設(shè)施受災(zāi)損毀情況，及時(shí)修復(fù)并申請(qǐng)資金補(bǔ)助。區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將根據(jù)每年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)情況，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目建后管護(hù)及災(zāi)毀修復(fù)補(bǔ)助。
（十三）糧食安全應(yīng)急種子儲(chǔ)備保障。做好糧食安全應(yīng)急種子儲(chǔ)備，全區(qū)儲(chǔ)備可供種植1萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)救災(zāi)種子，區(qū)級(jí)財(cái)政落實(shí)每年種子儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于儲(chǔ)備種子監(jiān)測(cè)和管護(hù)工作。
（十四）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)配套補(bǔ)貼。水稻種植保險(xiǎn)、馬鈴薯種植保險(xiǎn)、玉米種植保險(xiǎn)保費(fèi)分別為15元/畝、50元/畝、20元/畝；中央、省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼為35%、35%、5%、5%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。
（十五）糧食核心示范基地建設(shè)補(bǔ)助。每年安排10萬(wàn)元核心示范片建設(shè)專項(xiàng)資金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：早稻300元/畝（可以疊加其他補(bǔ)助）、晚稻800元/畝（含其他補(bǔ)助）。
區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)下達(dá)撥付上述惠糧政策補(bǔ)助資金到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)要按規(guī)定時(shí)間期限通過(guò)“一卡（折）通”或補(bǔ)助對(duì)象（經(jīng)營(yíng)主體）指定賬戶發(fā)放到位。
本次發(fā)布的《秀嶼區(qū)穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力十五條措施》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年，若與前文沖突以當(dāng)前制定的政策為主。
閩公網(wǎng)安備 35030502000135號(hào)
