- 索 引 號： PT05907-2500-2025-00004
- 發(fā)文機(jī)關(guān)： 秀嶼區(qū)月塘鎮(zhèn)人民政府
- 成文日期： 2025-03-13
- 發(fā)文字號： 月委〔2025〕13號
- 標(biāo) 題： 月塘鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
- 發(fā)布日期： 2025-03-13
- 有 效 性： 有效
2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，月塘鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以法治思維引領(lǐng)各項(xiàng)工作，切實(shí)推動法治政府建設(shè)取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治建設(shè)
一是高度重視，履行第一責(zé)任人職責(zé)。月塘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè)工作，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)置于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃。二是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面謀劃部署。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的各方面，將法治政府建設(shè)放在黨委中心工作上去謀劃、部署和推動。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新法治宣傳新形式
一是緊抓理論學(xué)習(xí)，深化法治根基。2024年度，月塘鎮(zhèn)政府將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，把黨的二十大精神融入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議程，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，通過專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等多元化方式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等核心法律法規(guī)。這一系列舉措有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力，強(qiáng)化了全體干部職工的普法用法意識和依法辦事水平，為法治月塘建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新宣傳形式，拓寬法治傳播渠道。月塘鎮(zhèn)積極探索新媒體與傳統(tǒng)媒介相結(jié)合的法治宣傳新路徑，利用微信群、電子顯示屏、宣傳單頁、座談會等多元化平臺，廣泛傳播防范知識和法律法規(guī)，有效提升了群眾的法律意識和自我保護(hù)能力。這種線上線下相結(jié)合的方式，不僅增強(qiáng)了法治宣傳的趣味性和互動性，也讓法律知識更加貼近群眾生活，深入人心。
三是扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”，深化普法實(shí)效。結(jié)合月塘鎮(zhèn)實(shí)際情況，月塘鎮(zhèn)積極開展“法律七進(jìn)”活動，特別是在學(xué)校和自然村、集市等人群密集區(qū)域，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國民法典》《未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國道路交通安全法》等與群眾日常生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦法律知識講座等形式，幫助人民群眾快速了解并熟悉法律，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律意識和法治觀念，營造了良好的法治氛圍。
四是強(qiáng)化法治文化和陣地建設(shè)，構(gòu)建法治生態(tài)體系。月塘鎮(zhèn)不斷更新和完善全鎮(zhèn)11個村居的法治文化陣地內(nèi)容，精心打造如雙告山媽祖公園法治文化公園、東潘社區(qū)法治文化長廊等精品法治文化陣地，為群眾提供了豐富多樣的法律知識學(xué)習(xí)平臺。同時(shí)，通過組織“三官一律”進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等活動，落實(shí)“一村一法律顧問”制度，充分發(fā)揮村級“法律明白人”的作用，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、有序參與社會治理。此外，月塘鎮(zhèn)還充分利用基層組織人才優(yōu)勢，選拔培育了138名法律明白人和33名“蒲公英”普法志愿者，實(shí)現(xiàn)了每個村（居）均有法律明白人及普法志愿者隊(duì)伍。2024年全年，月塘鎮(zhèn)共成功舉辦法治宣傳活動30余場，發(fā)放法治宣傳資料5000余份，法治建設(shè)成效顯著。
（三）推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。在決策有關(guān)重大事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)真聽取代表意見，廣泛凝聚人民智慧，強(qiáng)化民主監(jiān)督意識，提高政府透明度和公信力。
二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在法治政府縱深推進(jìn)的過程中，月塘鎮(zhèn)著力健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，自覺接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。為進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量，月塘鎮(zhèn)自覺加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有8名人員擁有行政執(zhí)法證。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，確保執(zhí)法過程公正、文明、規(guī)范。
（四）加強(qiáng)社會治理，維護(hù)社會穩(wěn)定
一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)行“一體兩翼”矛盾化解機(jī)制。月塘鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛人民調(diào)解委員會，將鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會作為中心點(diǎn)，司法所和村人民調(diào)解委員會作為兩翼支撐，建成兩級聯(lián)動基礎(chǔ)組織網(wǎng)絡(luò)，全面深入細(xì)致地排查矛盾糾紛，堅(jiān)持每月排查，及時(shí)調(diào)處，積極化解，超前防范信訪問題的發(fā)生。同時(shí)整合司法、信訪、公安等部門的力量，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對具體矛盾案件明確責(zé)任主體，落實(shí)各部門包保責(zé)任，采取得力措施解決問題，確?；久芸梢约皶r(shí)化解。
二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。月塘鎮(zhèn)認(rèn)真組織人民調(diào)解員線下培訓(xùn)12次，重點(diǎn)培訓(xùn)與人民調(diào)解相關(guān)的法律法規(guī)、基本原則、調(diào)解技巧，加深基層調(diào)解員對調(diào)解工作的理解和掌握，熟悉人民調(diào)解工作的流程，轉(zhuǎn)變矛盾糾紛排查化解的方式方法，提高調(diào)解員運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧的能力，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用。通過這一系列舉措，2024年，我鎮(zhèn)通過矛盾糾紛排查大化解專項(xiàng)行動，共排查出矛盾糾紛185件，成功化解182件，化解率達(dá)98.4％，有效維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）干部法治思維和法治意識仍需提升
部分干部職工對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)缺乏深度和系統(tǒng)性，法律意識不強(qiáng)，在工作中運(yùn)用法治思維和方式解決問題的能力有待提高。對法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，缺乏積極主動推進(jìn)的動力。
（二）法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性還需進(jìn)一步提高
盡管法治宣傳途徑已經(jīng)多元化開展，但是對于一些特定人群和特殊群體的法治教育宣傳深度性還存在不足，不能有效提升他們對于法律法規(guī)的知曉度和理解度。
（三）部門間協(xié)調(diào)配合不夠緊密
在法治政府建設(shè)工作中，涉及多個部門的職責(zé)和任務(wù)，可能存在部門之間溝通不暢、協(xié)調(diào)配合不到位的情況，導(dǎo)致工作效率低下。
三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
月塘鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深化法治政府建設(shè)，不斷提升干部法治意識、依法行政能力，為規(guī)范法治政府建設(shè)，維護(hù)基層社會穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法治保障。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的重要政治任務(wù)，開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，建立健全理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹工作真正入腦入心、持續(xù)走深走實(shí)。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念，注重通過法治實(shí)踐，定期組織學(xué)法用法講座。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試的組織工作，促進(jìn)單位工作人員做尊法學(xué)法守法用法的模范，從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（二）強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實(shí)好月塘鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作納入本部門年度工作計(jì)劃，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明開展行政執(zhí)法
建立和全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，對違法者依法嚴(yán)懲，對守法者無事不擾，建設(shè)法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行督導(dǎo)力度。強(qiáng)化社會監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，受理群眾來信來訪。建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會矛盾。
（四）深化普法宣傳教育工作
一是繼續(xù)探索和創(chuàng)新普法宣傳形式，結(jié)合新時(shí)代媒體特點(diǎn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，增強(qiáng)普法教育的互動性和趣味性。同時(shí)，針對不同人群的法律需求，量身定制普法內(nèi)容，提高普法的針對性和實(shí)效性。二是推進(jìn)“法律七進(jìn)”普法宣傳活動，確保法律知識普及到每一個角落。通過舉辦法律知識講座、法律咨詢服務(wù)、法治文藝演出等多種形式，讓普法工作更加貼近群眾生活，提高群眾的法律意識和法治觀念。
中共月塘鎮(zhèn)委員會
月塘鎮(zhèn)人民政府
2025年3月12日
抄送：秀嶼區(qū)全面依法治區(qū)委員會辦公室，存檔。
月塘鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2024年3月12日印發(fā)
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