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2023年，月塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，嚴格按照上級要求，扎實推進法治政府建設，各項工作取得新的成績，法治政府建設取得新成效。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、堅持黨對法治建設工作的全面領導

（一）加強法治學習，健全干部學法機制

堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。制定學法計劃，通過領導班子帶頭學習，充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數”帶頭表率、靠前指揮，將自學和集中學相結合，把憲法、黨內法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)章、黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平新時代中國特色社會主義思想納入黨委理論學習中心組重點學習內容。2023年以來，月塘鎮(zhèn)共組織黨委中心組學法5次，學習習近平法治思想、學習相關法律法規(guī)、開展法律知識培訓3次。全面提升干部法治素養(yǎng)，增強干部職工依法辦事的工作意識，營造了“有法可依、有法必依”的良好法治環(huán)境。

（二）落實清單制度

鎮(zhèn)領導班子成員嚴格落實年終述職述廉述學述法制度，當好法治建設的組織者、推動者和實踐者。對各部門和基層組織主要負責人履行推進法治建設第一責任人情況開展督察，在法治建設績效考核中對述法內容重點把關。

二、健全依法行政制度體系，提升制度建設水平

（一）加強規(guī)范性文件管理

根據秀嶼區(qū)司法局《關于組織開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作的實施方案》要求，按照“誰起草、誰清理，誰實施、誰清理”的原則，結合區(qū)行政規(guī)范性文件清理責任分工表，認真組織開展黨政紅頭文件審查，全鎮(zhèn)五年內未制定行政規(guī)范性文件。

（二）嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定

為確保依法科學民主決策，堅持對各項重大決策事項進行集體上會討論和合法性審查，集體討論率達到100%。

（三）統籌推進法治政府建設

堅持將法治政府建設納入全面依法治鎮(zhèn)年度工作要點的重要內容，細化任務分工，逐項抓好落實。加強法治督察和考核，高度重視區(qū)委法治督察反饋意見，及時認真抓好問題整改，完善法治政府建設考核評價體系。

三、促進依法行政提質增效，提升執(zhí)法規(guī)范化水平

（一）加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為

進一步規(guī)范執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，嚴格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓考核、持證上崗制度，現有4名人員擁有行政執(zhí)法證，2人正在申請2024年執(zhí)法資格考試。在2023年下半年莆田市平安“三率”考評中，我鎮(zhèn)執(zhí)法工作滿意率位列全市第一名。

（二）提高依法行政水平

推進規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，不斷加強信息報送，嚴格行政執(zhí)法程序，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實“誰主管誰負責、誰辦理誰負責、誰審批誰負責”原則，有效地避免了行政執(zhí)法的隨意性、盲目性，有力地推進了依法治鎮(zhèn)工作。

（三）加大普法力度，營造法治政府建設氛圍

1.積極謀劃推進普法工作。以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、常態(tài)化掃黑除惡宣傳、禁毒宣傳等內容為宣傳重點，積極提升群眾的安全防范意識和法律意識。在宣傳中，通過微信群、電子顯示屏、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高群眾自防能力。如針對一些網絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等情況，深入村居開展現場警示教育，以提高群眾的防范能力。在普法宣傳過程中，以活動日、節(jié)日、主題宣傳月等重要時節(jié)點組織人員開展集中宣傳活動150余次，懸掛橫幅及電子屏宣傳600余條，發(fā)放宣傳資料28000余份，較好地營造了宣傳氛圍。群眾法治意識逐步增強，法治環(huán)境整體提升，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。

2.加強法治文化和陣地建設。全鎮(zhèn)11個村居實現法治文化陣地全覆蓋并及時更新內容，同時打造雙告山媽祖公園法治文化長廊、東潘社區(qū)法治文化公園、霞塘社區(qū)廉政法治文化口袋公園等三處精品法治文化陣地，用于集中宣傳及學。

3.育強法治力量。組織“三官一律”為轄區(qū)村居、學校、企業(yè)等“把脈問診”，以法治彰顯效力，落實“一村一法律顧問”，發(fā)揮村級“法治帶頭人”、“法律明白人”作用，引導群眾依法、有序、文明信訪，合理反映訴求，積極為困難群眾提供法律援助。截至目前，全鎮(zhèn)已培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”138名，“蒲公英”普法志愿者隊伍33名。

（四）化解各類重難點矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定

1.建立矛盾糾紛多元化解機制。率先在全區(qū)完成全鎮(zhèn) 11 個村(居)“一廳一會一室”、多元調解“一站式”平臺等基礎設施建設并投入使用，依托“全市一張圖”大數據調度指揮平臺和“惠民寶”APP日常綜合事件采集，形成大事全網聯動、小事一格解決的全鏈條閉環(huán)管理，為農村群眾搭建一個“有事情到村部，有問題找干部”的好平臺。開展“駐村聯情、夜巡夜訪”活動，創(chuàng)新“三包四定五個一”調處機制，以“疏、導、勸”+“情、理、法”+綜合治理，“百日攻堅”案件化解率達89.1%，位居全區(qū)前列，2023年上半年信訪考評全市第七，“黨建+365”基層治理樣板在省級平臺多次報道。

2.持續(xù)開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”。堅持和發(fā)展好新時代楓橋經驗，做到“小事不出網格、大事不出村（社區(qū)）、難事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，依托調解委員會、信訪接待室暢通居民反映問題渠道，堅持把工作做深做細，做到多向群眾宣傳政策，多發(fā)動黨員和居民骨干力量積極化解矛盾。

3.深入推進“黨建引領、夯基惠民”工程，建強“鎮(zhèn)、村、網格、單元”四級聯動體系。全鎮(zhèn)11個村居設置為85個網格898個單元，健全網格問題處置“采集、上報、處理”閉環(huán)工作機制，形成“網格化管理、小單元作戰(zhàn)”的基層治理體系。2023年以來，共采集矛盾糾紛、政策需求、民生服務等各類事項1700余件，且下半年全市綜治“三率”考評中群眾安全感率位列全市第三名。

四、法治政府建設中存在的不足

一是法治政府建設基礎相對薄弱，基層綜合執(zhí)法隊伍人才短缺、力量不足。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升，綜合執(zhí)法改革有待深化。 三是推動“楓橋經驗”在月塘創(chuàng)造性轉化的思考和實踐還不夠?！?/font>