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秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)2025年重大動(dòng)物疫病

強(qiáng)制免疫工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好春秋季高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫強(qiáng)制免疫工作，提高動(dòng)物免疫密度和質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，按照上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：

一、總體原則

（一）工作目標(biāo)

對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫三種動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在80%以上；兼顧奶牛兩病、仔豬腹瀉、雞新城疫、狂犬病、H7N9流感等其它動(dòng)物疫病的免疫工作。做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，堅(jiān)決防止因免疫不到位引發(fā)疫情，建立有效的免疫屏障，維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

（二）組織分工

1、各村（居）對(duì)春秋防工作負(fù)總責(zé)，村主干是第一責(zé)任人，村級(jí)動(dòng)物防疫員是直接責(zé)任人，層層建立防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并按照“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的要求，組織落實(shí)春秋防工作措施并開(kāi)展督查。

2、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定工作方案，對(duì)免疫技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，同時(shí)做好監(jiān)測(cè)采樣，檢疫監(jiān)督等，并且送達(dá)區(qū)動(dòng)物疫病防控實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)免疫效果監(jiān)測(cè)，確保免疫質(zhì)量。

3、各村（居）負(fù)責(zé)防控配套款等防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。

4、指揮部其他成員單位按照《秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》各司其職，各負(fù)其責(zé)。

5、鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行做好強(qiáng)制免疫并建立健全免疫檔案。

6、各村（居）組織防疫專(zhuān)業(yè)隊(duì)逐戶、逐畜（禽）進(jìn)行強(qiáng)制免疫，并落實(shí)防疫隊(duì)雇工等工資補(bǔ)貼。

二、工作措施

（一）實(shí)施強(qiáng)制免疫工作

春防于3月上旬啟動(dòng)，5月中旬結(jié)束。秋防工作從9月上旬開(kāi)始，10月中旬結(jié)束。結(jié)合本村（居）畜禽數(shù)量、防疫人員多少等因素，制訂符合本村（居）實(shí)際的春秋防進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間表，確保在3月31日前全面完成春防任務(wù)，10月中旬完成秋防任務(wù)。各村（居）應(yīng)按照時(shí)間安排啟動(dòng)本轄區(qū)春季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，開(kāi)展動(dòng)物防疫員技術(shù)培訓(xùn)，組織隊(duì)伍逐戶進(jìn)行強(qiáng)制免疫，確保春防工作取得成效。

（二）實(shí)施消毒滅源工作

各村（居）要盡快組織開(kāi)展一次消毒滅源集中行動(dòng)，明確實(shí)施方案，落實(shí)好本級(jí)消毒物資和工作經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)消毒滅源工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。明確各經(jīng)營(yíng)業(yè)主或管理者為消毒滅源的主體責(zé)任，督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營(yíng)、診療、無(wú)害化處理等單位和個(gè)人加強(qiáng)清洗消毒工作。

（三）嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管

加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，嚴(yán)格落實(shí)檢疫申報(bào)、準(zhǔn)調(diào)證明、屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)派駐、種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩章兩證”等制度，切實(shí)提高畜禽檢疫率。完善動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)，探索推進(jìn)監(jiān)管新手段。加強(qiáng)調(diào)運(yùn)過(guò)程監(jiān)管，保持嚴(yán)查違規(guī)調(diào)運(yùn)行為的高壓態(tài)勢(shì)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)抽查”，依法嚴(yán)厲打擊動(dòng)物防疫違法行為。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)管理，督促活禽市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)按時(shí)清洗消毒、定期休市、過(guò)夜零存欄等措施。進(jìn)一步完善屠宰管理。督促屠宰企業(yè)落實(shí)非洲豬瘟自檢、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和消防安全主體責(zé)任，整頓和規(guī)范屠宰行為。要強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)生物安全措施提升，督促屠宰企業(yè)完善清洗消毒設(shè)施，按規(guī)定要求做好消毒滅源工作。進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，嚴(yán)格把好牲畜入場(chǎng)查證驗(yàn)物和屠宰檢疫關(guān)，加大巡查檢查力度。認(rèn)真組織開(kāi)展生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水、注膠、屠宰病死畜禽等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管。強(qiáng)化主體責(zé)任，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范處理病死畜禽。完善病死豬無(wú)害化處理確認(rèn)程序，組織開(kāi)展打擊非法處理病死畜禽專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。建立健全內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結(jié)合的資金監(jiān)管和第三方審計(jì)評(píng)估機(jī)制。及時(shí)落實(shí)配套資金，并按照規(guī)定時(shí)限和程序要求做好補(bǔ)助資金發(fā)放和績(jī)效自評(píng)估工作。

（四）加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全指導(dǎo)

認(rèn)真總結(jié)并積極推廣規(guī)模豬場(chǎng)防控非洲豬瘟的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖生物安全水平進(jìn)一步提升。督促指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提升完善動(dòng)物防疫設(shè)施，科學(xué)優(yōu)化道路功能，完善車(chē)輛與人員消毒通道、智能監(jiān)控、無(wú)害化處理等設(shè)施條件，落實(shí)封閉式飼養(yǎng)、全進(jìn)全出、消毒等動(dòng)物防疫制度，規(guī)范引種隔離檢疫，嚴(yán)把飼料采購(gòu)關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境控制和消毒。加強(qiáng)高致病性禽流感、布魯氏菌病、狂犬病等主要人畜共患病防控知識(shí)普及，提升從業(yè)人員自我防護(hù)意識(shí)，督促指導(dǎo)加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作行為。督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)管理，采取有效防護(hù)措施避免野生動(dòng)物與場(chǎng)內(nèi)人員或畜禽接觸，嚴(yán)禁違規(guī)捕捉、飼養(yǎng)和交易野生動(dòng)物。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備

要強(qiáng)化應(yīng)急值守嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和村主干帶班制度,做到責(zé)任明確，人員到位聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理,做好強(qiáng)制免疫疫苗、獸用消毒劑、消毒器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備,不斷提升應(yīng)急處置能力。對(duì)疫情舉報(bào)信息要及時(shí)組織核查,確保早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早處置。一旦發(fā)生動(dòng)物疫情,要按照“早快嚴(yán)小”原則,堅(jiān)決果斷撲滅,嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村（居）要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的要求，按照職責(zé)分工，共同做好防控工作。要建立指揮部成員單位部門(mén)間防控合作機(jī)制，及時(shí)溝通信息，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。

（二）落實(shí)責(zé)任

各村（居）委會(huì)要建立健全防控集中免疫、疫情報(bào)告與核查、應(yīng)急處置等工作責(zé)任制，細(xì)化防控工作的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，做到職責(zé)到崗、責(zé)任到人。

（三）強(qiáng)化督查

建立健全督查機(jī)制，由鎮(zhèn)紀(jì)委、效能辦、區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心平海分中心等組成督查成員小組，不定期開(kāi)展防控工作檢查和效能督查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況和防控經(jīng)費(fèi)、儲(chǔ)備物資到位情況，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決防控工作中存在的問(wèn)題。對(duì)各村防控工作情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，并將督查情況將以政府文件填報(bào)并報(bào)送區(qū)指揮部，確保防控工作取得實(shí)效。

抄送：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鎮(zhèn)兩委成員，鄉(xiāng)村振興中心主任，

綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，存檔。

秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)黨政綜合辦公室                  2025年3月3日印發(fā)