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中共秀嶼區(qū)委、秀嶼區(qū)人民政府：

　　2024年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級(jí)相關(guān)部門的大力支持幫助下，全鎮(zhèn)法治政府工作扎實(shí)有序推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全面依法治鎮(zhèn)新局面，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作和成效

　　（一）深學(xué)法治思想，筑牢依法治理根基

　　一是強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，通過鎮(zhèn)黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，廣泛開展理論學(xué)習(xí)和專題研討，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，深入理解把握習(xí)近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求。2024年共開展集中學(xué)習(xí)5次，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法律觀念。

　　二是強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及“八五普法”實(shí)施綱要。建立健全干部學(xué)法用法制度，將學(xué)法用法情況納入干部年度考核內(nèi)容，促進(jìn)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化，將法治尊崇與法律敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和實(shí)際行動(dòng)，不斷提高干部的法律知識(shí)水平和依法行政能力，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。2024年組織開展全鎮(zhèn)干部法治培訓(xùn)和專題講座6次。

　　三是提升法治實(shí)踐效能。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，抓好與重點(diǎn)工作和專項(xiàng)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，針對(duì)全鎮(zhèn)歷史遺留矛盾糾紛問題，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式，主動(dòng)開展約訪、下訪、接訪，成功調(diào)處各類矛盾糾紛67件，依法依規(guī)解決群眾“急難愁盼”和歷史遺留問題。

　　（二）堅(jiān)持依法決策，提高依法行政水平

　　一是完善依法決策制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，建立完善重大事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究討論決定，在決策過程中，注重聽取各方面意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，確保決策的科學(xué)性和合理性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督落實(shí)。

　　二是推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，通過開展執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中的違法違規(guī)行為，確保行政執(zhí)法的公正、規(guī)范、文明。

　　三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，保證政府信息公開工作的規(guī)范化和制度化，積極探索政府信息公開方式，拓寬工作公開渠道，借助多元載體及時(shí)向公眾普及最新政策及近期政府工作動(dòng)態(tài)，提高了公眾對(duì)政府工作信息的知曉率和參與感。2024年度共主動(dòng)公開政府信息10條，歷年累計(jì)598條。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新社會(huì)綜合治理

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，緊緊圍繞法治建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，明確各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門在法治建設(shè)中的具體職責(zé)，形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局，確保法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同頻共振，共同推進(jìn)。2024年，先后專題召開4次法治建設(shè)工作會(huì)議，安排部署法治建設(shè)工作。

　　二是發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。規(guī)范鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，扎實(shí)開展“化解矛盾糾紛 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作，全力運(yùn)用“全市一張圖”推動(dòng)基層治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，有效維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。2024年全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛85件，糾紛發(fā)生總量較去年同比下降59.39%。海上糾紛“老船長”調(diào)處工作法入選全市新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，成功經(jīng)驗(yàn)在《湄洲日報(bào)》和《福建日報(bào)》上刊登。

　　三是推進(jìn)法治信訪。深入推進(jìn)信訪工作法治化，全面貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，注重程序和實(shí)體并重，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意，增強(qiáng)全民依法、逐級(jí)、有序信訪的理念，確保信訪工作依規(guī)依法規(guī)范運(yùn)行、信訪問題依法依政策得到解決，更好地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。踐行“三到位一處理”維護(hù)信訪秩序，對(duì)聚眾越級(jí)走訪、持續(xù)纏訪鬧訪、以訪謀利等違法信訪行為堅(jiān)決打擊，做到以打促穩(wěn)，形成有效震懾，避免矛盾升級(jí)、事態(tài)蔓延，將問題抓在早、化在小。

　　（四）深化法治行動(dòng)，依法打擊黑惡勢力

　　始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，著力開展治安整治，構(gòu)建治安聯(lián)防體系，健全并完善各村、成員單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“攻堅(jiān)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)治亂”的會(huì)商研判、“一日一巡查”的值班巡查等長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉海亂象，對(duì)從事走私成品油、盜采海砂等違法行為形成有效震懾。充分利用在南日貫島路、各個(gè)路口已建成高清視頻監(jiān)控1911路，高清車輛卡口抓拍點(diǎn)3處，3個(gè)高空球機(jī)、4個(gè)海防探頭和和1臺(tái)無人機(jī)應(yīng)急響應(yīng)，全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用初步實(shí)現(xiàn)。2024年，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)盜采海砂、非法采礦亂象，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)海岸線不斷加大巡查巡邏力量，加強(qiáng)宣傳力度，發(fā)揮村民自治和老協(xié)會(huì)作用，共同參與禁沙行動(dòng)，鼓勵(lì)村民舉報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊；轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生漁船赴風(fēng)險(xiǎn)海域越界捕撈、走私、偷私渡等涉海亂象；堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，未有新增涉黑涉惡線索、案件。

　　（五）強(qiáng)化宣傳教育，形成法治良好氛圍

　　一是積極推廣普法工作。以憲法宣傳月、“6·26”國際禁毒日、“12·4”法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，抓好憲法、民法典、反有組織犯罪法等法律法規(guī)的普法宣傳，設(shè)立法治宣傳臺(tái)、提供法律咨詢服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾化法治基礎(chǔ)。2024年共計(jì)開展各類法治宣傳活動(dòng)12次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料六千余份，懸掛橫幅500余條。

　　二是筑牢普法宣傳陣地。利用法治公園、海上楓橋示范點(diǎn)、黨群服務(wù)中心等場地，加大普法宣傳力度，打造一村一場所、一村一陣地，真正實(shí)現(xiàn)法治文化全覆蓋。用好微信公眾號(hào)、微信群等新媒體陣地，廣泛開展普法宣傳活動(dòng)，提高居民法律意識(shí)，向群眾多角度普及法律知識(shí)，營造全社會(huì)尊法、守法、學(xué)法、用法良好氛圍。

　　三是強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。積極貫徹落實(shí)“1名村（居）法律顧問＋N名法律明白人”行動(dòng)，?在各村（社區(qū)）廣泛開展“法律明白人”培訓(xùn)工作，指導(dǎo)“法律明白人”如何當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員和矛盾糾紛調(diào)解員，為鄉(xiāng)村法治建設(shè)培育高素質(zhì)“法律明白人”隊(duì)伍。全鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問4名，共培育村（社區(qū)）法律明白人368人，開展多種形式法治培訓(xùn)4期，共培訓(xùn)210人次。

　　二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，雖然我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作上取得了一定成績，但在肯定成績的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到了面臨的困難和挑戰(zhàn):一是法治宣傳教育工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法意識(shí)還不都濃厚。二是法治宣傳缺乏亮點(diǎn)。法治教育內(nèi)容不符合群眾期待、普遍枯燥乏味，法治教育組織難度大、實(shí)施效果不夠明顯。三是各村社區(qū)法治建設(shè)發(fā)展不平衡，各村社區(qū)干部水平參差不齊，存在一定差距。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是緊抓法治建設(shè)工作，充實(shí)專職隊(duì)伍人才。持續(xù)發(fā)展基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法治隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和水平，對(duì)村“兩委”干部、黨員、普法志愿者、法律明白人等開展定期培訓(xùn)，輸出切實(shí)有用的法律知識(shí)，提升自身工作專業(yè)性，逐漸形成對(duì)法治觀念的認(rèn)同，不斷夯實(shí)法治基石，培育法治文化，牢固樹立憲法法律至上、依法行政、執(zhí)法為民等法治理念，切實(shí)維護(hù)法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　二是加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力。加快推進(jìn)法治隊(duì)伍向?qū)I(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及全體機(jī)關(guān)干部法治習(xí)慣養(yǎng)成和法律知識(shí)更新，促進(jìn)法治骨干隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，提升法治隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加快法治人才培養(yǎng)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的法治工作隊(duì)伍，將習(xí)近平法治思想與具體工作實(shí)際相結(jié)合，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的法治建設(shè)保駕護(hù)航。

　　三是推進(jìn)法治宣傳教育，營造法治宣傳氛圍。深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育，創(chuàng)新普法工作宣傳形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與村民自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的教育活動(dòng)開展力度，把法治宣講送進(jìn)村民的“房前屋后”，調(diào)動(dòng)群眾學(xué)法的自覺性，增加法治宣傳的實(shí)用性，努力營造濃厚的法治宣傳氛圍，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，逐步凝聚成人人參與、惠及人人的全社會(huì)法治風(fēng)氣。

莆田市秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)人民政府

2025年3月26日????

（此件主動(dòng)公開）