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區(qū)委、區(qū)政府：

2023年，東莊鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,嚴(yán)格按照國家和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年推進(jìn)法治建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、2023年度法治政府工作總結(jié)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。為推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)，成立以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長、司法所長為執(zhí)行副組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，相關(guān)單位、村負(fù)責(zé)人為成員的“法治政府”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo): 黨政主要負(fù)責(zé)人充分履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開會(huì)議，分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作，查找存在的困難和問題，及時(shí)采取措施整改解決健全各項(xiàng)制度，做到年初有目標(biāo)、平時(shí)有監(jiān)督、年終有總結(jié)的管理制度: 建立法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，形成了對(duì)法治政府建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)的工作新格局。

(二) 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和干部政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入“八五”普法工作首要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升學(xué)法用法能力，筑好法律理論基礎(chǔ)。研究制定我鎮(zhèn)干部職工學(xué)法制度和計(jì)劃，采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，利用學(xué)習(xí)會(huì)定期組織干部職工積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《反邪教》、《反有組織犯罪法》、《防范非法集資》等法律法規(guī)，組織干部職工參加福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)在線學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想系列課程。通過學(xué)習(xí)，政府決策的科學(xué)性、合法性不斷提高，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部依法行政觀念明顯轉(zhuǎn)變，樹立了高效、便民、快捷的服務(wù)意識(shí)，法治思維深入人心，形成了內(nèi)化于心、外化于行的良好常態(tài)。

(三) 完善依法決策機(jī)制，提升重大事項(xiàng)行政決策水平。建立健全黨委會(huì)議議事決策機(jī)制，不斷完善重大行政決策參與機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等制度，明確重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用等事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子在黨委會(huì)上經(jīng)集體研究討論作出決定，在決策的過程始終堅(jiān)持民主集中制和末位表態(tài)制，同時(shí)聘請(qǐng)了專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，遇重大事項(xiàng)需要決策時(shí)，為政府決策提供法律意見和建議，確保行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。

(四) 落實(shí)政府信息公開制度，提高基層權(quán)力運(yùn)行透明度。嚴(yán)格遵守政府信息公開制度，著力抓好單位辦事流程的信息公開，借助區(qū)政府門戶網(wǎng)站定期公開、定時(shí)更新各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)信息，自覺接受群眾的監(jiān)督，提高村鎮(zhèn)工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服務(wù)中心辦事流程，將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、權(quán)責(zé)權(quán)限、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)管方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單形式向群眾公開，讓群眾看得懂、看得透。

(五) 完善行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。高度重視執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)及法律知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法證人員20人。2023年以來組織參加秀嶼區(qū)司法局行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，累計(jì)培訓(xùn)20人次，確保每一位執(zhí)法人員應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

(六) 完善解紛調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)法治村鎮(zhèn)建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，東莊司法所和派出所密切配合，搭建人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，建立健全相互銜接、緊密協(xié)作、良性互動(dòng)、科學(xué)高效的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”即駐警務(wù)室調(diào)解室，采取派駐制方式。駐警務(wù)室調(diào)解室參照“法庭”庭審樣式，讓當(dāng)事人隨時(shí)感受到公平與正義，由群眾“掛號(hào)式”選擇信任的調(diào)解員參與糾紛調(diào)解，大大提高調(diào)解的成功率。2023年開展矛盾糾紛大排查大化解大察訪“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全年累計(jì)調(diào)處化解各類矛盾糾紛283件。

(七) 開展多樣化普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾法律意識(shí)。結(jié)合“八五”普法、“法律七進(jìn)”，深入開展全民普法宣傳教育活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳單、張貼橫幅、利用LED顯示屏等方式，結(jié)合“4·15全民國家安全教育日”、“民法典宣傳月”、“禁毒宣傳月”、重陽節(jié)、“12.4憲法宣傳周”等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，開展了多種形式的普法宣傳教育。深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，全年組織開展“法律明白人”培訓(xùn)4次。邀請(qǐng)法律顧問下鄉(xiāng)開展普法宣傳6次，接受群眾法律咨詢3次。全年組織開展各類法治宣傳活動(dòng)100多次，發(fā)放各種法治宣傳資料數(shù)千余份。進(jìn)一步提高了廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識(shí)，營造了濃厚的全民學(xué)法、懂法、用法的法治社會(huì)氛圍。

二、存在問題

存在的問題主要有:一是普法宣傳力度有待加強(qiáng)，群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)有待提高。二是行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提高，行政執(zhí)法人員中缺少法律專業(yè)人才。三是矛盾糾紛排查化解機(jī)制有待完善，相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)不夠，沒有形成有效的工作合力。

三、2024年工作思路

（一）加強(qiáng)普法宣傳，濃厚法治文化氛圍。進(jìn)一步整合司法所、綜治辦、派出所等職能部門的資源和力量，持續(xù)擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同群體的需求，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，著力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造人人尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。加大綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員培訓(xùn)培養(yǎng)，通過鼓勵(lì)在職干部職工參加行政執(zhí)法資格考試，為綜合行政執(zhí)法大隊(duì)充實(shí)一批專業(yè)人才，配強(qiáng)綜合行政執(zhí)法力量，不斷提升綜合行政執(zhí)法的規(guī)范化法治化水平。

（三）健全完善工作機(jī)制，提高矛盾糾紛化解質(zhì)效。建立綜治辦、信訪辦、司法所、派出所矛盾糾紛化解信息共享和聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，著力形成矛盾糾紛化解工作合力。同時(shí)加強(qiáng)“法律明白人”骨干、網(wǎng)格員、村干部、村輔警和法律工作志愿者等的培訓(xùn)管理，充分發(fā)揮他們?cè)诿芗m紛排查化解中的基礎(chǔ)性作用，著力推動(dòng)各類矛盾糾紛在一線發(fā)現(xiàn)、一線化解，確保本鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。                        

中共秀嶼區(qū)東莊鎮(zhèn)委員會(huì)

秀嶼區(qū)東莊鎮(zhèn)人民政府

2024年3月22日