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中共秀嶼區(qū)委、秀嶼區(qū)政府、莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

2024年，秀嶼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，使我局的法治政府建設(shè)工作與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署緊密結(jié)合，確保工作方向的正確性和先進(jìn)性。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，抓好普法教育

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我局始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及黨的二十大和省、市、區(qū)委全會(huì)精神作為重中之重。以黨委理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，在全局范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)熱潮，切實(shí)提升黨員干部的法治意識(shí)，有力推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程。2024年，我局精心組織，累計(jì)開展中心理論組學(xué)習(xí)與全體干部學(xué)習(xí)活動(dòng)27余次，內(nèi)容豐富、形式多樣。通過深入學(xué)習(xí)與研討交流，不斷強(qiáng)化黨員干部對法律法規(guī)的理解與掌握，切實(shí)提高學(xué)法用法能力，為依法履職、依法行政筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、提升法治思維能力。為進(jìn)一步提升我局依法行政水平，強(qiáng)化干部和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)知法、用法、遵法、守法意識(shí)，我局依據(jù) “誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的原則，結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容與職責(zé)分工，于2024年3月制定《莆田市秀嶼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年普法責(zé)任清單》，該清單涵蓋了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等一系列與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)，對各項(xiàng)普法任務(wù)進(jìn)行了細(xì)致梳理與明確劃分，在明確共性普法責(zé)任的基礎(chǔ)上，針對與我局業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的重點(diǎn)法律法規(guī)，將責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)到具體部門與崗位，為全面推進(jìn)普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持依法治理，多元化解矛盾糾紛

1、深入推進(jìn)信訪工作法治化。我局嚴(yán)格遵循信訪工作相關(guān)規(guī)定，著力提升經(jīng)辦部門運(yùn)用法治思維和方式解決問題的能力。對信訪事項(xiàng)從受理、辦理到反饋的全過程，嚴(yán)格做到有法可依、有章可循。2024年，我局共收到信訪件78件，12345投訴件106件，所有事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高效辦結(jié)，并以書面形式詳細(xì)告知信訪群眾處理結(jié)果、依據(jù)及救濟(jì)途徑，有效維護(hù)了信訪群眾的合法權(quán)益，確保信訪工作在法治軌道上有序運(yùn)行。

2、高度重視行政應(yīng)訴工作。為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)提升行政執(zhí)法公信力，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，我局高度重視行政訴訟中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，精準(zhǔn)確定出庭應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。2024年，我局涉訴案件2 件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。通過積極出庭應(yīng)訴，充分展示了我局對法治的尊重和對行政爭議解決的重視，有效提升了政府部門的公信力和形象。

（三）規(guī)范涉企行政檢查，加強(qiáng)普法宣傳指導(dǎo)

1、嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。我局全面梳理涉企行政檢查事項(xiàng)，建立行政檢查事項(xiàng)清單。加強(qiáng)部門間協(xié)作，對同一企業(yè)的多個(gè)檢查事項(xiàng)，能合并的合并進(jìn)行，避免重復(fù)檢查。2024年列入全區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查的事項(xiàng)清單為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、農(nóng)作物種子質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督檢查和獸藥監(jiān)督檢查等11個(gè)檢查事項(xiàng)。我局完成了所有事項(xiàng)的雙隨機(jī)抽查，檢查了企業(yè)43家次，出動(dòng)執(zhí)法人員96人次，其中聯(lián)合市場監(jiān)督管理局開展跨部門雙隨機(jī)6次。    我局要求各部門要強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則和“檢查結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)公示檢查結(jié)果”的要求，抽查結(jié)果分別通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）、信用中國（福建莆田）、福建省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)、莆田市秀嶼區(qū)政府網(wǎng)站和閩執(zhí)法等平臺(tái)進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)信息共享共用。2024年，我局所有雙隨機(jī)抽查活動(dòng)結(jié)果都有在相關(guān)平臺(tái)上公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。

    2、推進(jìn)法治營商環(huán)境建設(shè)。我局積極創(chuàng)新普法宣傳方式方法，推進(jìn)多元化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化普法，通過舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、普法擺攤發(fā)放宣傳資料和入戶面對面講解等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)市場主體法治意識(shí)和合法經(jīng)營觀念，積極營造法治化營商環(huán)境濃厚氛圍，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

（四）規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理

1、積極推進(jìn)“閩執(zhí)法”平臺(tái)建設(shè)。為提升行政執(zhí)法的信息化、數(shù)字化與智能化水平，我局積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，全力推動(dòng) “閩執(zhí)法” 平臺(tái)的推廣與應(yīng)用，致力于營造嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法環(huán)境。全面落實(shí)各類行政檢查線上操作錄入工作職責(zé)，做到 “應(yīng)上盡上”，持續(xù)提升辦案數(shù)量與質(zhì)量。2024年，我局錄入檢查事項(xiàng)達(dá)237個(gè)，通過平臺(tái)的應(yīng)用，有效提高了執(zhí)法效率和透明度，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法過程的全程留痕和可追溯管理。

2、全面實(shí)行持證上崗和資格管理。目前，我局有31位行政執(zhí)法人員。為了加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《福建省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)、我局嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。2024年7月，我局制定《莆田市秀嶼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法證件的管理辦法》 ，規(guī)范我局執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，保障執(zhí)法工作的正常開展，并要求局內(nèi)46位干部簽訂承諾書，承諾遵守里面的各條款項(xiàng)及其他相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障嚴(yán)格公正文明執(zhí)法 。2024年，我局18位干部通過行政執(zhí)法考試綜合科目。

二、下一步工作

下一步，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升黨員干部的法治意識(shí)和依法行政能力；二是深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法公信力；三是加強(qiáng)普法宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍；四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力。

                     莆田市秀嶼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                         2025年2月6日