區(qū)委、區(qū)政府：

　  2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照區(qū)委全面依法治區(qū)決策部署，全面壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、2024年法治建設(shè)工作重要舉措

　?。ㄒ唬h建領(lǐng)航，深化理論教育，筑牢思想根基。

  1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

　　我局把學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為重要任務(wù)，將黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和法治培訓(xùn)工作，學(xué)深悟透法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和全面依法治國(guó)的本質(zhì)精神，通過(guò)召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)、干部職工大會(huì)、黨員組織生活會(huì)等形式學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《論全面依法治國(guó)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》等內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)全局干部職工運(yùn)用法治思維開展工作和解決問(wèn)題的能力，2024年，累計(jì)開展理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)14場(chǎng)次。

　　2.將黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作列入年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職內(nèi)容。印發(fā)《莆田市秀嶼區(qū)自然資源局履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》的通知，形成推進(jìn)法治政府建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室配合抓的良好局面；同時(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任感，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，真正把第一責(zé)任扛起來(lái)。

　　3.全面增強(qiáng)干部職工的的法治意識(shí)和法治能力。一是重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)和示范作用，引導(dǎo)全局干部職工樹立法治思維和法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善自然資源法治建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，激勵(lì)全體干部職工不斷提升自身的法治素養(yǎng)和實(shí)踐能力，推動(dòng)自然資源和規(guī)劃管理工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。

　?。ǘ┮婪▽彶?，科學(xué)決策，確保行政活動(dòng)規(guī)范有序

　　1.強(qiáng)化規(guī)范性文件的制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的合法性審查機(jī)制，確保文件的制定遵循統(tǒng)一登記、編號(hào)、公布、備案等管理流程。定期開展對(duì)規(guī)范性文件的清查和整理工作，構(gòu)建“評(píng)估＋清理”的聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并依法進(jìn)行更新和管理，保證文件的時(shí)效性和適用性。

　　2.加強(qiáng)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)行政復(fù)議附帶審查的范圍從“規(guī)定”調(diào)整為“規(guī)范性文件”的規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的說(shuō)明、解釋工作，提高行政工作人員法治意識(shí)。

　　3.提升重大行政決策的規(guī)范化管理水平。切實(shí)履行《重大行政決策程序暫行條例》，凡是涉及自然資源業(yè)務(wù)的重要決策、重大項(xiàng)目，特別是作出涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策等事項(xiàng)，都需通過(guò)局黨組集體研究決定，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)對(duì)決策的評(píng)估和反饋，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、法治化。

　?。ㄈ┲贫纫I(lǐng)，完善爭(zhēng)議化解，構(gòu)建和諧法治環(huán)境

　　1.審慎做好行政訴訟、行政復(fù)議工作。一是按照“誰(shuí)分管誰(shuí)出庭”的原則，確定出庭應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，2024年，涉及我局行政訴訟案件2件，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，勝訴率100%。二是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。嚴(yán)格按照新修訂的《行政復(fù)議法》相關(guān)要求，切實(shí)履行法定職責(zé)，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與行政復(fù)議聽證，2024年，涉及我局行政復(fù)議案件1件，已得到化解。

　　2.依法辦理政府信息依申請(qǐng)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審核制度，由撰稿人、股室負(fù)責(zé)人、保密審查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核校對(duì)發(fā)布，確保信息權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)。2024年，我局主動(dòng)公開政府信息6條，辦理群眾依申請(qǐng)公開信息26件，其中7份為當(dāng)面申請(qǐng)，10份為網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，9份為信函申請(qǐng)，我局均按規(guī)定程序予以處理，并已全部作出答復(fù)，答復(fù)率100%。

　　3.深入推進(jìn)信訪工作法治化。我局嚴(yán)格遵循信訪工作相關(guān)規(guī)定，著力提升經(jīng)辦部門運(yùn)用法治思維和方式解決問(wèn)題的能力。對(duì)信訪事項(xiàng)從受理、辦理到反饋的全過(guò)程，嚴(yán)格做到有法可依、有章可循。2024年，我局共收到信訪件92件，12345投訴件269件，所有事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高效辦結(jié)，并以書面形式詳細(xì)告知信訪群眾處理結(jié)果、依據(jù)及救濟(jì)途徑，有效維護(hù)了信訪群眾的合法權(quán)益，確保信訪工作在法治軌道上有序運(yùn)行。

　　（四）強(qiáng)化執(zhí)法能力，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按要求落實(shí)執(zhí)法公示，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙公示”等平臺(tái)公示我局行政執(zhí)法人員、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息，提高行政執(zhí)法透明度，提高執(zhí)法公信力和社會(huì)認(rèn)可度。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。按照《自然資源違法行為查處工作規(guī)程》規(guī)定，將案件逐宗歸檔，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。三是全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，積極發(fā)揮法制審核在執(zhí)法過(guò)程中的監(jiān)督作用，在作出重大執(zhí)法決定前均依照“事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”的原則進(jìn)行審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

　　2.積極推進(jìn)“閩執(zhí)法”平臺(tái)建設(shè)。為提升行政執(zhí)法的信息化、數(shù)字化與智能化水平，我局積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，全力推動(dòng)“閩執(zhí)法”平臺(tái)的推廣與應(yīng)用，致力于營(yíng)造嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法環(huán)境。全面落實(shí)各類行政檢查線上操作錄入工作職責(zé)，做到“應(yīng)上盡上”，持續(xù)提升辦案數(shù)量與質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┦卣齽?chuàng)新，深化普法品牌，提升法治文化影響力

　　1.強(qiáng)化普法責(zé)任制的實(shí)施力度。根據(jù)內(nèi)部股室、直屬事業(yè)單位職能，印發(fā)《2024年莆田市秀嶼區(qū)自然資源局普法工作要點(diǎn)》，并制定2024年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，深入宣傳自然資源領(lǐng)域的法律法規(guī)，及時(shí)解答群眾關(guān)心的自然資源工作相關(guān)規(guī)定，提升法律法規(guī)知曉度和法治精神認(rèn)同度。

　　2.利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳。利用“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“4,22”世界地球日、“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“6.8”世界海洋日暨全國(guó)海洋宣傳日、“6.25”全國(guó)土地日、“8.29”全國(guó)測(cè)繪法宣傳日、《民法典》宣傳月等集中組織法治宣傳活動(dòng)，深化我區(qū)“蒲公英”普法品牌的影響力。截止目前發(fā)放土地、礦業(yè)、森林防火等法律讀本500余冊(cè)，制作宣傳海報(bào)1000余份。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　通過(guò)全區(qū)自然資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，自然資源領(lǐng)域法治建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但也有一些問(wèn)題不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是法治宣傳效果有待提高，每年主要通過(guò)重大節(jié)日開展法治宣傳，覆蓋面不夠廣，開展法治宣傳培訓(xùn)場(chǎng)次較少；二是自然資源規(guī)劃工作牽涉面廣，涉及的法律法規(guī)和法律事務(wù)繁多，普法工作任務(wù)較重，且法治宣傳手段有待提升。

　　三、2025年推進(jìn)法治建設(shè)的主要思路和打算

　　我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)高水平自然資源法治，穩(wěn)步助推我區(qū)法治建設(shè)工作向更高水平邁進(jìn)。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。繼續(xù)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為抓手，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想黨的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和核心要義，提升學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性、堅(jiān)定性，持續(xù)拓展對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)的廣度、深度，為習(xí)近平法治思想切實(shí)應(yīng)用于依法依規(guī)治理夯實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ┏掷m(xù)探索自然資源法治宣傳新思路。建立健全立法工作宣傳常態(tài)化機(jī)制，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。深入探索利用短視頻、抖音等新媒體方式開展以案釋法等普法教育活動(dòng)，加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)依法執(zhí)政。持續(xù)健全執(zhí)法監(jiān)督體系，立足自然資源管理本職本責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，依托“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革體系，持續(xù)做好耕地、林地、海域、礦產(chǎn)資源等自然資源保護(hù)，全面提升社會(huì)治理的法治化水平。

　莆田市秀嶼區(qū)自然資源局

　　2025年2月20日

　?。ù思鲃?dòng)公開）